今年一季度由于疫情的动态发展，不少地区经济活动被迫按下“暂停键”，也给砂石市场带来了冲击。进入二季度，新老基建投资持续发力，多地集中开工一批重大项目。据不完全统计，4月1日至4月26日，安徽、湖南、四川、河北、江西、山东等地合计开工7911个重大项目，总投资额合计约3.42万亿元。多地财税部门陆续发布公告，减税降费政策延长期限，扩大享受市场主体范围，进一步激活市场活力。

基建投资再发力 项目开工喜讯不断

根据国家发改委数据，一季度，全国新开工项目个数较去年同期增加1.2万个，新开工项目计划总投资增长54.9%。随着各地加大力度推进项目开工建设，有望加快形成实物工作量，将对投资稳定增长形成有力支撑。二季度以来，我国稳投资政策持续发力，安徽、湖南、四川、河北、江西、山东等地新老基建重大项目加快推进。

从多地公布的重大项目投资“成绩单”来看，重大项目建设保持良好势头。

4月25日，江西抚州市集中开工的重大项目共238项，总投资902.4亿元。其中，基础设施项目48项，年度计划投资56.8亿元；

4月23日，浙江洲泉镇2022年工业重大项目集中开工仪式举行，4个工业重大项目正式开工，计划投资总额达6.78亿元，涵盖了现代装备制造、新材料、新时尚、数字经济等多个领域；

4月19日，福建举行第二季度重大项目集中开工活动，共开工253个项目，总投资1941亿元，年度计划投资477亿元，其中基础设施项目45个，总投资292亿元，社会民生项目33个，总投资230亿元，产业项目175个，总投资1419亿元，涉及生物医药、新材料、新能源等诸多行业。

有专家表示进入二季度，我国集中开工的重大项目既包括传统的基础设施，也包括公共服务、生态环保等民生项目，还包括推动产业高质量发展的产业升级类项目，表现出新老基建“比翼齐飞”的特点。

此前，财政部发文催促各地财政加速发放专项债券，要求6月底前发完3.65万亿元的大部分，激励地方政府继续加大对基础建设的投资力度。值得注意的是，不久前，财政部会同国家发展改革委组织各地补报了一批2022年专项债券项目，指导地方将城市管网建设、水利等重点领域项目作为补报重点。

减税降费再加码 市场活力有望激活

4月25日，国家税务总局发布消息，经当地政府同意，31个省（区、市）财税部门近期陆续发布公告，明确增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按50%幅度顶格减征“六税两费”。大连、青岛、宁波、厦门、深圳5个计划单列市按照本省规定执行。

“六税两费”是指资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。2019年1月，按照党中央、国务院部署，财政部、国家税务总局发布公告，明确对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征“六税两费”。

3月1日，财政部、国家税务总局发布公告，明确政策执行时间延长至2024年12月31日。将适用主体由原来的增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户，使享受此项政策的市场主体范围进一步扩大。

中国社会科学院财经战略研究院研究员张德勇表示，从收入上看，扩大减税降费规模，特别是扩大对制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，可减轻市场主体税费负担，助力市场主体渡过难关，从而起到激发市场活力的作用。

需要指出的是，加大财政政策稳增长力度，需要跨周期和逆周期宏观调控有机结合，视国际形势演变和国内疫情发展而定，避免用力过度，防止过于强刺激而出现“大水漫灌”现象。 

编辑：侯晓丹

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