——文/砂石观察主编·王婷婷

区域整体前景不乐观

——甘肃省砂石骨料行业协会会长、甘肃众启合矿业董事长张占奇

2021年甘肃地区没有大的国家工程项目，且省市级工程项目资金没到位，开工率不足，砂石骨料市场不如预期，区域间价格差异较大。由于甘肃地区砂石骨料不是现款结算，2021年，很多工程不能结算，商混站、砂石场应收账款很多，甚至还有很多工程以房地产等项目作为抵押，支付拖欠货款。加上恒大等商票问题爆出，也影响了市场信心。2022年，由于上一年度工人工资拖欠比较厉害，工人务工积极性差，人员不到位。项目资金也不到位，大部分商混站也因为资金没回笼，目前还没开工，拖欠整个产业链。

甘肃省砂石行业同仁普遍没有信心，对未来走势也不太看好。区域内市场环境较好的就是靠近山西的平凉、天水等地，砂石骨料市场需求量较高，天水砂石骨料吨价在90元左右，平凉在60-70元。其他地方，如张掖、武威一带还好一些，省会兰州的砂石骨料吨价只有30-40元之间，且用量不大。同时，目前兰州地区周边来料加工等临时砂石供应较多，不用严格按照相关法律法规办理营业执照、环保等证件，采用成本低、赊账等方式抢占市场。在经济环境和市场双重压力下，民营企业贷款和资金压力很大，日子艰难。

尽管甘肃省政府下达很多砂石行业整顿和指导性相关文件，但是在实际执行方面具有很大阻碍，地方政府各有考量，让原本促进行业发展的指导规划和思路无法真正落地执行。希望地方政府加强引导砂石产业，可以将全省砂石骨料作为一个整体规划，供需有序的情况下市场发展前景会更好。因为市场调节具有严重的滞后性，单纯依靠市场、不做全盘规划会造成资源浪费。同时，呼吁政府增强服务意识，找到真正可落实的举措，营造良好的营商环境，吸引投资，促进产业健康发展。

有砂石业主萌生退出意向

——辽宁省砂石协会会长赵童威

辽宁砂石骨料市场是典型的供大于求，尽管辽宁整体经济状态还有复苏迹象，但是公路、铁路等基础建设比较完善，新开工项目和工程较少，包括省会沈阳在内的开工不足，2021年砂石骨料市场整体情况不太好。原本沿海区域砂石企业因为可以外运销售，企业效益还不错，但是去年航运价格大幅上涨，原本运输砂石的船舶向煤炭、粮食等行业倾斜，挤压了辽宁沿海砂石企业的利润空间。

2021年，辽宁省自然资源厅发布了《辽宁省矿产资源总体规划（2021-2025 年）征求意见稿》，对全省的矿产资源现状和未来规划进行了梳理，指出全省矿山数量要控制在2000个左右，大中型矿山比例提高到30%左右，形成以大中型矿山为主体的开发格局。辽宁的尾矿治理和资源综合利用等或将成为砂石骨料一大来源。

辽宁有全国最大的铁矿带，鞍山、本溪、辽阳等地新增加的几亿吨铁矿剥离岩，可以作为砂石骨料的原料。

砂石是资源型产业，受政策限制，随着国家相关政策更加明朗，小企业和非法开采情况会越来越少，正规合法经营的企业前景越来越好。砂石产业安监、环保、绿色矿山建设方面要求越发严格，企业投资越来越大，在市场需求量有限的情况下，高投资回报遥遥无期，有个别砂石业主已经露出退出的意向。

目前辽宁地区砂石骨料价格不高，以沿海地区优质机制砂为例，平仓价在55-58 元，但是出厂价仅仅25元左右。除非前期矿点区域条件优越、物流可控的还有机会进一步发展，否则正规企业挣不到钱。砂石骨料暴利时代已经结束，企业勉强糊口，知足常乐，维持正常经营问题不大。

砂石市场处于保价稳供阶段

——陕西省砂石协会秘书长郭德选

目前陕西西安地区的国家基础设施、地铁等项目陆续开工，政府都在积极推动、促进项目开工，市场处于上升阶段。2 月 22 日，陕西省发展改革委组织召开了砂石保供稳价工作座谈会，指出陕西省项目建设数量创5年来新高，对砂石保供稳价工作提出了更高要求。

西安每年商混用量在5000多万方，2021年，全运会、疫情爆发等接连而至，整体市场需求量略有下滑：按照《十四运会和残特奥会西安市环境保障实施方案》 要求，西安在十四运会和残特奥会召开期间 (2021年9月10日至9月27日，2021年10月17日至10月29日 )， 除民生保障及重大项目外，涉土作业工地一律暂停施工。同年12月，千年帝都西安发生德尔塔病毒快速传播，全员抗疫。 

目前陕西省政府非常重视秦岭保护工作，原本的砂石生产线全部拆除。目前西安地区砂石骨料都是外运，平均运距在100公里以上。只有秦岭南麓的商洛等地区，大型砂石生产线较多，砂石骨料出厂吨价40-60元，到西安市场吨价在90元左右，也能满足市场需求，价格相较稍有下降。

关中地区如宝鸡、铜川、渭南等地砂石企业可以供应，市场整体趋于饱和状态。

一些大的企业集团，如华润水泥、浙江交投、中电建等纷纷在陕西拿矿，保证砂石供应有保证，价格将逐步下降。

砂石市场处于保价稳供阶段

——山东省砂石协会秘书长宋玮

2021年山东地区砂石市场比较平稳，价格也比较高，去年年底价格甚至略有上涨，尽管春节之后价格有下滑，但是从省厅月报数据和其他途径的数据来看，砂石价格仍比去年同期高出不少，吨价甚至上涨十多块钱。

区域市场来看，山东市场砂石骨料价格差异不小，价格最好的北边，北边平原，运费也高，以济南、青岛、烟台为代表的区域砂石骨料价格最高，济南地区砂石骨料市场吨价在110-115元，出厂价也有80多元。南边山多，西南方向枣庄、济宁最低，出厂吨价在50多元。

近两年，山东没有放出新矿权，开采规模有限，价格同期略有上涨，需求也没有太大变化，开工符合预期，山东地区砂石市场整体波动不大。

2022年，山东省政府主管部门计划放出新的矿权补充市场优质砂石骨料缺口，同时今年也将积极推行净矿出让，加速新投放矿权尽快投产，同时避免砂石企业在矿山建设中的各种麻烦。

2021年，山东省工信厅下发了行业高质量发展地方指导意见，省自然资源厅也下发了几个指导意见，将对山东地区砂石行业产生较大影响。目前山东地区砂石骨料还是小矿太多，需要整合。同时，山东非法砂石料也不少，正规产能少，缺口很大，市场维持微妙的平衡，预计新矿权产能释放之后对正规砂石企业和市场也没有太大冲击。

砂石市场萎缩严重

——河南省砂石协会常务副秘书长陈国民

2021年，受新冠疫情冲击、环保压力，房地产疲软、7.20水灾等一系列因素的影响，河南砂石市场形势非常不好，市场量价齐跌。焦作、平顶山等地砂石市场用量甚至降低2/3。原本需要两班生产的砂石线，2021年只要生产一班、甚至不足一班就能供应。

作为中原区域重要的省份，郑州市场砂石骨料用量占据河南省总体用量的1/3甚至40%，在基础建设方面，没有大拆大建，资金不到位，开工的项目寥寥可数，一些城际铁路都是停留在规划阶段。在房地产整体持续疲软的刺激下，河南遭受的影响特别严重，郑州市场砂石骨料用量急剧缩水，砂石骨料价格也随之下跌。

3月1日，郑州出台房地产新政，成为首个取消“认房又认贷”的大城市，冲上热搜。目前郑州房地产基本都是停工状态，当地政府希望能通过楼市新政带动需求恢复。

目前河南大部分矿山基本都在观望、停工、半停工状态，预计5、6月份才能正式开工。政府部门也出台了一些政策刺激，但是很多政策是长效的，不能解决眼前的问题。

河南砂石骨料价格最高的时候出厂价高达80-90元， 后面吨价下降60-70元，现在甚至很多地区出厂价仅有30-40元，郑州区域最高，为50多元。近几年，河南地区拍出的大型矿权资源价款在15-20元左右，加上基础建设、生产线建设运营等费用，在砂石骨料价格低位运行之际，企业甚至面临售价不敌成本的窘境。

从目前态势来看，2022年河南地区砂石骨料市场形势也不会太好。3月中旬协会将去企业实地走访，了解企业实际问题，并积极反映到政府主管部门。

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