北部湾城市群建设“十四五”实施方案获批 广西、广东、海南被要求形成工作合力

来源:中国政府网、澎湃新闻
时间:2022-03-24
据3月23日中国政府网消息,国务院批复同意北部湾城市群建设“十四五”实施方案。

据3月23日中国政府网消息,国务院批复同意北部湾城市群建设“十四五”实施方案。

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批复要求,北部湾城市群建设要加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,以西部陆海新通道为依托,深度对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略,协同推进海南自由贸易港建设,融入共建“一带一路”,积极拓展全方位开放合作,大力发展向海经济,加快建设蓝色海湾城市群,在推动城市群高质量发展上闯出新路子,在服务和融入新发展格局上展现新作为,在推动绿色发展上迈出新步伐,在维护边疆海疆安宁上彰显新担当。

批复指出,广西壮族自治区、广东省、海南省人民政府要落实主体责任,加强组织领导,健全协同机制,细化任务举措,形成工作合力,确保《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》各项目标任务落到实处。实施中涉及的重要政策、重大工程和重点项目要按程序报批。

城镇化进入下半场,城市群的集聚带动效应持续增强。

就在3月17日,国家发改委印发的《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》中已提出,印发实施长江中游、北部湾、关中平原城市群发展“十四五”实施方案,推动建立城市群多层次、常态化协商协调机制。时隔不足一周,北部湾城市群建设“十四五”实施方案正式获批,成为今年内第二个获得国务院批复的城市群。

不同于此前获批的长江中游城市群,北部湾城市群的存在感要低不少,能够较早获得支持,与其独特的区位优势密不可分。根据2017年印发的《北部湾城市群发展规划》,北部湾城市群包括广西、广东、海南部分市县,是我国西部地区唯一的沿海城市群,也是唯一与东盟国家既有海上通道、又有陆地接壤的区域,区位优势明显、战略地位突出。而随着西部陆海新通道战略落地,北部湾城市群的价值有待进一步挖掘。

在去年发布的《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》中提出,将进一步发挥通道对区域协调发展支撑引领作用,加快培育通道经济增长极,其中重点提到,将建设成渝地区双城经济圈和北部湾城市群。然而众望之下的北部湾,还有不少问题有待解决。城市群的形成发展离不开中心城市的溢出效应,但南宁作为城市群内的核心城市,规模不大,集聚和辐射效应不足,对高端生产要素吸引力不强,对外开放的枢纽作用尚待增强。其所在的广西自身发展的愿望迫切,但受限于自身经济条件又无法带动整个北部湾地区,如何促进桂、粤、琼三地联合,实现协同发展至关重要。

眼下,北部湾城市群建设“十四五”实施方案获批,广西、广东、海南三地被要求“落实主体责任,加强组织领导,健全协同机制,细化任务举措,形成工作合力”。

《国务院关于北部湾城市群建设  “十四五”实施方案的批复》