10月11日，以“产业集聚 投资兴业”为主题的黄果树论坛-东西部砂石产业发展差异隆重召开，旨在通过行业对话、思想交流，探讨东西部砂石产业发展差异，分享东部先进的发展经验及理念，共建高质量发展道路。

中国建筑材料工业规划研究院院长助理/中国建材工业经济研究会秘书长王刚、浙江交通资源投资有限公司矿产事业部副总经理郑剑、贵州省砂石行业协会副会长/大方磐石建材有限公司总经理粟永红、贵州省浙捷矿业有限公司副总经理梁景祥作为嘉宾参与了本次对话。

砂石骨料网创始人、中国建材工业经济研究会砂石产业发展研究中心主任李华主持本次分论坛

李华提问：感谢王秘书长昨天的倾情主持，相信大家都和我一样受益匪浅！中国建材规划院一直以来都非常支持砂石骨料网组织策划的砂石高质量发展万里行调研活动，王秘书长更是亲自随队调研走了12个省市中大部分区域。作为国家级建材领域规划机构，请问您从如何从宏观上看待东部西部砂石发展的现状？并有哪些建议？

中国建筑材料工业规划研究院院长助理、中国建材工业经济研究会秘书长王刚

王刚：我是水泥行业出身，去年才随着砂石骨料网的砂石万里行调研活动开始逐渐接触砂石行业，一路走来也学习良多。原来都是从宏观背景、经济形势、大的市场供需来看待一个产业，但是参加了砂石高质量发展万里行调研之后，促使自己能够从一个企业的生产线、砂石具体产品的粒型粒径等微观角度的研究问题。规划院作为建材十四五规划的主要起草单位，一直关注着建材领域各个行业的发展。虽然砂石万里行调研活动中遇到的案例不能直接转化为规划中的语言，但是对制定规划有着一定的辅助作用。

砂石行业怎样更好地促进混凝土产业的发展，昨天已经从很多专家的讲解中收获颇多。砂石行业对于整个建材行业的贡献很大，应该更多地去宣传自己，让更多的建材人、行业主管部门了解到砂石行业对于社会经济发展所作出的贡献。

东西部砂石发展差异巨大，贵州省砂石行业在全国大环境来看，也属于面临着十分困难的局面，行业整体情况不容乐观。贵州省砂石问题存在多年，也知道解决方法，但实践的道路却十分艰难，导致问题一直未能得到解决，这值得我们去深思。当然，在砂石高质量发展的道路上，最重要的还是要有观念上的转变，还需要政府拥有铁的决心去有更多的作为，从上至下作出改变，砂石行业才能有根本性的改变。

李华提问：非常感谢郑总从浙江杭州赶到大西南的贵州来和大家分享高质量发展下如何做好砂石企业的体会，相信大家在昨天的主旨发言受到了很大的启发。我想问的是浙江交通资源投资公司作为公路交通系统的专业投资、施工建设单位为什么会考虑进入砂石领域进行投资、建设、运营？西南山多资源丰富，但与东部发达地区相比，市场比较低迷，贵公司是否有意愿进入西南市场？

浙江交通资源投资有限公司矿产事业部副总经理郑剑

郑剑：浙江交投是一个以高速公路运营、建设、管理为主要业务的省属国企，不可避免的会跟砂石打交道，过程中也遇到了很多问题。其一，高速公路建设对砂石品质要求较高，但在此前浙江砂石企业也是以民企为主，大部分地区存在小散乱差现象，产品不能达到标准；其二，在尚未完成整顿之前，浙江不少地区的企业机制砂石年产在10万吨左右，无法满足该地高速公路建造时的用量需求，而如果从超出供应半径（50公里外）的区域采购，则运费成本较高；其三，为确保工程进度而抢工期时，我们也遇到过原材料临时涨价的情况。基于工程的质量、工期、效益往往无法得到有效保障，浙江交通资源公司成立，开始进入砂石领域。因此，我们在布点砂石矿山时，除了考虑周边环境、市场以及项目效益之外，还会考虑其能否起到对工程的保供作用。

现阶段，浙江交通资源公司除了专注于浙江市场之外，也已经开始进入西南市场设立办事处，看好未来的发展空间。在布局矿点时，会着重考虑周边的市场和资源两点，以及将它们串联起来的交通运输线。从大西南角度来看，云贵川渝的主要市场是在成都和重庆，而资源方面则整体都相当丰富，所以我们在周边寻找布局点时，主要还是看交通是否便利。

贵州作为西南区域的一部分，也有自己的砂石需求。但目前看来砂石市场供大于求，而且还是以低端骨料为主，中高端的需求或者供应依然偏少。在这样的情况下浙江交通资源公司如果贸然进入，无法在成本方面与本土企业进行竞争。个人认为政府还是要加强引导，控制矿山整体数量，取缔无证违法企业，创造良好的营商环境，让外来企业进得去，也能活下来。倘若整体形势合理，浙江交通资源公司也愿意进入发展，打造绿色矿山，实现中高端精品骨料生产。

李华提问：请问经过砂石高质量发展万里行·贵州站期间的交流和昨天的行业政策、理念、市场、技术的分享，是否对磐石建材等贵州本地民营砂石企业的未来发展起到一定帮助？作为大方磐石的领导者和贵州协会的副会长，请问您认为目前贵州砂石高质量发展的道路上存在哪些瓶颈？

贵州省砂石行业协会副会长、大方磐石建材有限公司总经理粟永红

粟永红：此次论坛是一次理论与实践相结合的重大尝试，对贵州省砂石行业整体发展具有重大意义。同时，也为贵州省的砂石企业搭建了一个高端的对话平台，让贵州省的砂石同仁们更加了解砂石高质量发展的相关政策与法规，为贵州砂石高质量发展注入了精神力量和实践指导意义。

贵州省砂石行业，目前还是以小散乱为主，多数企业没有竞争力，生产的产品还是以低端砂石为主。有的小企业用的还是十年前，甚至二十年前的生产设备，对于砂石的质量毫不重视，无法去谈发展。贵州省砂石高质量发展道路上存在的瓶颈，有市场大环境的原因，也有砂石企业自身的原因。贵州省砂石生产点分布多、厂家多，这些都是市场发展所留下的现实原因。那么，转型升级、整合资源就是未来必须要走的路，只有考虑提升自己，才能有下一步发展。当然，最重要的还是要积极地和政府进行沟通，最大限度争取到政府对于行业的支持，使行业在大环境下能够得到更好的可持续发展。

李华提问：原本一腔热血想将东部地区的发展理念在西南大地落地开花，但是工厂却面临停工歇业困境。交流过程中，梁总团队和我们调研团队都对未来充满信心，坚信目前是曙光来临前的时刻。请问徐总，您目前还有信心吗？短期目标是哪些？

贵州省浙捷矿业有限公司副总经理梁景祥

梁景祥：简单来说，浙捷矿业短期的目标很实在，就是活下去。作为一家2018年被地方政府引进的企业，浙捷矿业能够在2020年被纳入国家级绿色矿山，成为贵州省第一家砂石类的国家级绿色矿山，在此期间付出了很多努力，也非常的不容易。从目前来看，贵州全省百分之二三十的砂石矿山依然处于开采状态，那么我认为市场未来仍是充满希望。在行业市场整顿的大环境下，要将几千家矿山缩减至几百家，相信停产的情况只是一个规律性问题，不可能长期持续存在，在浙江此前砂石行业整合时也曾经出现过。

不过从整体分析，贵州行业高质量发展进程缓慢。早在2015年，贵州就已经开始了第一轮整合工作，但现阶段当地市场依然存在矿山数量多、规模小、两山理论贯彻不到位等问题，行业的还是处于低质量发展阶段。虽然地方政府近年来对行业的重视度逐渐增高，但也并没有完全认识到砂石价值，因此在制定政策时没有真正从企业痛点难点、从培育产业的高度等方面出发，在具体落实上也与规划存在一定差距。

而在我看来，机制砂石将成为不可或缺的建筑原材料，具有广阔的市场，用量巨大。政府应当要充分发挥出其价值，至少从省级层面进行行业下一阶段的整体发展规划，根据砂石需求、针对性的投放矿权，尽可能避免产能过剩情况的不断出现。我相信在行业同仁们的共同努力下，我们一定可以走出困境，对投资贵州砂石行业感兴趣的朋友们，也可以多多关注这里的砂石行业和经济市场。

随后，参会嘉宾还同与会人员对东西部砂石产业发展差异相关问题进行了讨论交流。