2021年是十四五的开局之年,走过激情变换的2020年,迈入2021年,砂石行业将会有怎样的趋势?这些趋势有些是长效的,也将有一些明显的急速变化。我们抛砖引玉,欢迎各位行业同仁一起参与,探讨未来发展形势。
1、宏观经济平稳运行,基础建设投资力度不减
2020年,在毫无准备的情况下,新冠疫情肆虐,国民经济一度停摆。尽管如此,我国GDP首次突破100万亿元大关,全年增速达2.3%。
在2020年两会工作报告中,专项债、新基建、城镇化、房地产等和砂石行业密切相关的领域被高度重视。从近几年中央政策和相关决定来看,2021年,基础建设相关领域投资力度仍将持续。特别是十九届五中全会公报明确指出:要加快构建国内大循环为主体、国际国内双循环互相促进的新发展格局。
加快国内大循环,基础建设无疑是相当重要的一环。国内也在加速推进城市化进程、城市群打造,砂石骨料市场用量趋稳。
2、砂石行业将出台更多指导性意见和政策
近年来,国家不断推进矿产资源管理改革。2020年1月9日,自然资源部召开关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见新闻发布会,详细介绍其出台背景及相关内容。该意见对推进有关制度改革,为我国矿产资源法修改积累重要实践经验。浙江、山东、陕西等地区陆续出台相关细则。
国家发展改革委和自然资源部于2020年6月3日联合印发了《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021-2035年)》,这是是党的十九大后全国生态保护和修复领域的第一个综合性规划,也是推进全国重要生态系统保护和修复重大工程建设的总体设计。
2021年,预计与砂石行业相关的矿业权审批政策、净矿权出让、林业用地、砂石开采规划等方面政策会持续完善。
3、十四五建材工业规划出台,砂石行业秩序将进一步完善
建材产业始终肩负“大国基石”的重要职责。“十四五”期间,建材产业作为建设社会主义现代化强国的“大国基石”作用将进一步落实。建材工业的发展将与国家经济社会发展总体形势相适应,全面构建现代化建材工业体系,建材新兴产业将有突破性发展。同时为新型基础设施建设、新型城镇化建设以及交通、水利等重大工程在内的“两新一重”建设提供各种基础材料保障。
据了解,十四五规划将在在淘汰落后产能、培训新经济增长点、超前性规划以及新旧动能转换等方面提出明确的意见和建议,砂石行业相关标准和秩序制定也将更有依据。
4、大型砂石骨料项目加速投产,沿江地区市场格局变化加大
砂石骨料沿江沿海布局优势凸显,相关地区矿权争夺激烈。沿江地区发达的物流体系、多渠道的骨料货源以及不断投放的大宗矿权,对市场价格会有极大影响,部分地区砂石骨料价格将明显回落。以江西、广西为代表的水运发达区域大矿频出。特别是2018-2019年拍出的大型砂石矿权,大多会在2021年投产。部分砂石行业同仁认为,原本政策因素导致的砂石供需失衡、价格暴涨的情况得到抑制,砂石骨料价格回归理性,是市场良好的表现。同时,随着国土空间规划和生态修复项目的不断推进,砂石骨料来源越发多元化。供大于求的市场变化并不遥远。
从近几年各地拍矿情况来看,国资平台/合资企业资本优势越发突出,水泥集团在砂石骨料板块布局加速趋势明显。以中国建材南方水泥为代表的大型央企、国企开启设置合资公司的发展模式,各地政府主管部门也纷纷成立国资平台,意图调控砂石骨料供给,平衡市场价格,提高产品质量,推动城市高质量发展。
5、砂石行业环保要求进一步提高,生态环保持续发力
从2016年中央生态环境保护督察开始,反污染成为砂石行业发展的重要课题。一系列生态环保督察,对不环保砂石企业的关闭、整改行动一直持续至今。同时国家和各级主管部门大力推进绿色矿山建设,砂石行业迈入现代化、大型化绿色生产的行列。
近年来,关于环保整顿的消息不绝于耳,与此前暴风骤雨席卷造成的行业格局急剧重塑相比,现在砂石环保督察更趋于合理,原本一刀切的关停作风也随之转变。但是,生态环保力度不减。且从国家层面来看,生态环保持续治理扶持力度会进一步加大。
2020年4月,生态环境部网站发布《关于实施生态环境违法行为举报奖励制度的指导意见》,鼓励举报人依法实名举报生态环境违法行为,一改此前被举报就停产的老路,强调举报人举报的事项应当客观真实。2021年,更多保护合法砂石企业的条款或将出台。
6、砂石资源价款有望得到控制
自2017年砂石行业量价齐升以来,矿产资源出让成本屡创新高:无论是河道采砂,还是砂石矿山,不断刷新矿产资源拍卖价格的历史记录。2020年,动辄数亿的大型矿山成交信息不断,让理智的砂石从业者忧心不已:价高者得的既定限制,让很大一部分有经验、有理想的原著砂石人出局,新进入者在生产线整体布局规划、节能降耗、提升产品品质、内部管理等问题上有很多欠缺,特别是个别抱有投机心理的玩家,会让砂石行业更加混乱。
以浙江、广东为代表的不少业内人士奔走呼吁主管部门提高对砂石行业的重视程度,促进行业健康可持续发展,改变传统的资源价款价高者得的现状,控制砂石出让价款,多渠道综合考量竞得人资质。有部分地区主管部门领导意识到相关问题的重要性,在试图寻找更完善的规则。
7、进一步推进砂石矿山智能制造
2020年,工信部发布了《建材工业智能制造数字转型行动计划(2021-2023年)》,全面提出了新一代信息技术在建材工业中的发展目标和对策。这是针对建材工业提出的首个智能制造专门指导意见,文件提出应着力加强新一代信息技术和建材工业的深度融合,对于机制砂石行业提出要重点形成砂石骨料破碎整形、级配调整、粉尘收集、废水处理、物料储运等各环节在线监测和智能控制的集成系统解决方案,大力培育智能工厂和数字矿山。
按照智能工厂建设规程和标准,培育一批集智能生产、智能运维和智能管理为一体的建材行业智能工厂,切实提高产品质量、运营效率、设备管理和安全环保水平。
近年来,随着砂石行业现代化、大型化发展,智能矿山被更多人熟知。以浙江交通资源投资有限公司大皇山矿和广东东升实业顺兴石场为代表大型砂石生产项目在实现智能矿山方面迈出一大步,引领砂石行业智能化发展。未来将有更多砂石矿山推进智能制造。
8、砂石骨料行业信息将更加公开透明
一直以来,砂石行业数据缺失和信息不对称的问题突出,尽管近两年砂石行业取得阶段性成果,并且新投产的砂石生产线完全按照规范化运作,但是由于历史遗留原因,缺乏统一管理部门及统计口径,砂石行业信息滞后现象较为普遍,很多地区砂石行业在信息的公开、透明、完全合规合法化等方面尚有欠缺。
2020年,工信部下发通知,要求各地加强机制砂石行业监测分析,从砂石产量到砂石价格变动全面了解实际情况,逐步摸清市场实际情况,并逐步开通线上申报。
2020年底,作为第三方综合性功能平台,砂石骨料网先后发布“2020版中国部分大中型知名砂石生产线分布图”和“2020中国砂石行业产能20强”,为完善行业数据缺失提供一定助力。尽管并不完善,相信未来行业信息会更加透明化。
9、行业将出现更多上市公司,新产品推出及研发步伐加快
2020年,浙矿重工正式上市,迈出了砂石装备企业上市的第一步。不久,成都大宏立上市。两家企业股票上涨情况,反映出人们对国产砂石装备制造业的信心。据了解,一些国内装备制造龙头企业也在积极筹备上市事宜。
2020年,大型砂石骨料项目增多,砂石装备企业业绩普遍上涨。一些跨行业,特别是环保领域的优秀企业,也针对砂石骨料生产特点,改进相关产品,提升环保治理效果。以破碎机、筛分设备、移动破为代表的砂石生产各环节头部企业均推出不同型号、不同种类的新产品。鑫金山、南昌矿机等为代表的装备企业得到国家/省市部委/相关机构的肯定,为中国装备制造业传递更多信心。
10、新发展格局加快构建,高质量发展深入实施
习主席在2021年新年贺词中指出,新发展格局加快构建,高质量发展深入实施。自2020年开始,习近平总书记多次就构建新发展格局作出部署,并提出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。
面对严酷的疫情,我国在世界主要经济体中率先实现正增长,2020年国内生产总值迈上百万亿元新台阶。
经过一年左右时间的实践,高质量发展成为砂石行业的主旋律。2019年底开始,从中央到地方,主管部门不断出台相关实施细则,督促砂石行业健康有序高质量发展,针对砂石行业一些实际问题也进行指导和纠正。尚未发布的地区也在因地制宜加快出台步伐。