警惕砂石投资过热

面对萧条的国际环境和逐渐复苏的国内经济形势，砂石作为基础建材受到的波及较小，持续的基础建设投资和市场需求也在刺激从业者的神经。

近两年，国内砂石投资热门区域，以江西和广西最为狂热：一个依靠水陆交通，直达长三角；一个依仗西江水运，直面广东市场。

这两个区域都有一个共性，就是水运发达、资源税费低廉、外部市场庞大；然而，本地砂石骨料市场需求有限，外来投资者较多。

面对这片砂石投资的热土，非理性的投资者仍在跃跃欲试，而理性的砂石从业者开始忧虑矿权松动之后的市场走势变化。

对当地砂石企业来说，外来投资者带来雄厚的资金、先进技术和成熟经验，这既是压力，也是动力。

江西省位于长江中下游，部分地区河道发达，水陆交通便利，矿产资源丰富，低廉的资源价款形成价格洼地吸引了大量的外商投资，特别是浙江、江苏、福建等地砂石业主。这些外来投资的企业家有先进的发展理念、丰厚的资金实力和丰富的绿色矿山建设经验，在一定程度上影响了江西当地砂石市场格局。

据砂石骨料网不完全统计，2019 年至今，江西省至少出让了 100 宗砂石采矿权，其中储量超过 1000 万吨的大中型采矿权就有 27 宗。

2018-2019 年以前，本地矿山出让价格比较低，2019 年每吨资源成本竟然拍到二三十元。由于非理性竞拍引起的资金等压力问题逐渐凸显——多宗砂石矿权陆续流拍，持续下跌的砂石价格和过多的供给或将引发市场关系的转变，砂石市场正在逐渐趋于理性。

2020年6月，“砂石高质量发展万里行·江西站”调研团队深入探访了具有不同特色的企业，这些企业是当地的标杆性企业，也是推动当地砂石骨料高质量发展的重要力量。在走访中，江西砂石企业的虚心求知、乐于交流分享的行为，让笔者印象深刻。身处暴风中心的江西砂石企业，在长远发展方面投入了巨大心血，也在探索即将进入买方市场之后企业如何应对。

随着国家新一轮改革的进一步推进，2014 年开始，新型城镇化建设的加速拉动海量的骨料需求。面对前所未有的行业机遇，水泥企业基于自身的资源、技术、资本和管理优势，也纷纷加快了骨料板块的拓展步伐。2015 年，南方水泥正式布局骨料产业。

江西是中国建材集团率先发展“水泥 +”的区域之一。作为中国建材集团有限公司下属南方水泥有限公司出资组建的大型水泥、商混、骨料专业化公司，江西南方水泥有限公司成立于 2009 年 3 月。

近两年，江西南方遵循集团“水泥做强、商混做优、骨料做大”的战略引领，加快骨料基地建设，扩大骨料产能规模，并以骨料作支撑、水泥奠基础、商混拓市场，推进“水泥 - 商混 - 骨料”协同发展，同时进一步深化“江西南方水泥 +”，在产、在建骨料产能 2500 万吨。到 2023年底，江西南方计划砂石总产能达到 5000 万吨。

江西南方水泥总裁汪东顺指出，江西南方通过联合重组和项目新建两步完成产业发展，目前业务分为三大板块：水泥、商混、正在实施中的骨料板块。按照集团水泥 + 的战略，作为率先发展的区域，积极推进骨料发展和布局，水泥业务年销售规模 2000 万吨，商混的销售规模正在冲刺1000 万方，在产、在建的骨料项目超过 2000 万吨。各业务板块都在有序、高标准推进。

然而，目前砂石行业人才紧缺成为共性问题，江西南方现在的砂石板块人员都是从水泥方面引入、经过再培养而来。随着砂石行业转型升级，企业在各方面也在升级换代，对人才的渴求更为迫切。另外，从市场情况来看，本地正规砂石市场最大的问题是小散及不合法企业的整顿问题。

传统水泥企业在发展砂石骨料业务时，大多选择石灰石原矿，因为与水泥加工相同的原材料属性让砂石生产加工显得更加熟悉，在某些操作层面上也更有发言权。但是抚州南方率先试水高硬度凝灰岩加工砂石骨料。

抚州市东乡区南方新材料有限公司是江西南方水泥砂石业务“矿山基地”模式的代表，成立于 2018 年 12 月，位于东乡区孝岗镇，正在建设年产 980 万吨高品质绿色环保砂石骨料项目，计划于 2020 年下半年建成投产。

抚州市东乡区南方新材料总经理张卫国指出，在砂石生产线设计之初，抚州东乡南方新材料管理人员就进行多种规划和仔细推敲，经过多方考量决定，分别建设两条年产 500 万吨的砂石生产线，在设备和工艺选择上，一条设计为干法生产，另一条为湿法生产。

张总指出，在大型砂石生产工艺成熟的情况下，如此设计是一种避险考虑：当一条生产线停机或出现故障的时候，另一条生产线仍可正常运转，既可以保证砂石生产的稳定连续性，同时也可通过干湿法配合满足不同客户的用料需求，更好地对接市场。

不同于以往的石灰石生产加工，抚州南方砂石生产线的原材料是高硬度凝灰岩，面对此前没有先例的难题，抚州南方立志打造南方水泥的骨料发展样板，积极吸纳新的理念和不同工艺，打造高水平的砂石生产线。

水泥企业发展砂石骨料具有得天独厚的优势，既能满足提高原水泥矿山的资源综合利用效率的要求，又能为企业创造经济效益。特别在是 2018 年、2019 年骨料价格高企之际，很多水泥集团毛利率最高的板块就是砂石骨料。

江西永丰南方水泥有限公司是中国建材集团水泥板块江西南方水泥有限公司的全资子公司，也是典型的水泥企业发展砂石骨料业务“综合利用”模式的代表，占地面积650 亩，总投资 7.5 亿元，配套建设了年产 100 万吨废石综合利用砂石生产线。

永丰南方是江西南方水泥 + 理念的践行者，也是环境创建的佼佼者。永丰南方推行三精管理、绿色矿山创建、安全标准化一级达标创建等工作，使企业的盈利能力与竞争力不断增强，迈入了南方水泥先进企业行列，获得了“安全标准化一级达标企业”、“国家级绿色矿山”、“绿色工厂”等荣誉称号。

永丰南方水泥党支部书记兼总经理代申学坦言，永丰南方砂石骨料生产线于今年 7 月份投产。永丰南方清醒地认识到，在周边砂石骨料市场需求有限的情况下，大规模投资砂石骨料业务板块的想法和做法并不合理。

作为一家大型国企单位，江西南方子公司因地制宜采取不同的骨料业务发展模式，在厂区规划布置、矿山生态复绿、生产工艺选择、资源综合利用等方面具有引领作用。

矿山开采往往伴随着一定程度的生态破坏，如何最大限度地降低矿山开采对环境的影响？特别是在生态环保要求很高的区域，如何实现经济效益和社会效益的双赢？在看似矛盾的现象中，石城城投集团立志为行业树立一个榜样。

据了解，为总体运营城市、盘活和整合存量国有资产、筹集城市建设资金、加快城市建设步伐，石城县委、县政府于 2006 年组建石城县城镇建设投资经营有限公司，2016年 12 月，经县委、县政府批准升级组建为石城县城镇建设投资经营集团有限公司。目前，石城城投集团正着手打造区域高水准的旅游型砂石生产加工基地。

石城县是一个边远的小县城，总人口约 33 万，但却素有“三地”“五乡”之美誉，获评中国最佳文化生态旅游目的地、中国最佳休闲度假旅游县、中华文化旅游名县、中国乡村旅游创客示范基地和全国休闲农业与乡村旅游示范县、首批国家全域旅游示范区创建单位，荣膺中国最美乡愁旅游城市 30 强。由于旅游资源丰富，石城县政府准备打造全域旅游。

石城县城投集团在确定旅游产业为主导的区域发展砂石骨料产业面临的压力很大，作为一家有社会责任感的地方国企，石城城投集团也投入了大量人力、物力，准备全力打造区域高水准、可持续发展的旅游型砂石生产加工基地。石城城投集团党委委员、副总经理黄晓兵指出，为此，石城城投集团提早接触砂石骨料行业，全方位了解相关政策及发展方向，积极向优秀的砂石企业学习经验，与业内知名装备企业探讨生产加工技术等，希望在相对封闭的市场内，也能打造出一条高标准的砂石骨料生产线，践行绿色发展理念。

砂石行业的产能规划往往和区域特点紧密结合：沿江沿海等物流发达的地区通常产能规模远远大于区域需求，而相对封闭的市场产能则要小于区域需求，相应的环保、建设等投资也随之不同。如此，才能获得最经济的投资回报周期，得到最合适的利润。然而，对一些有情怀的老砂石人来说，抛开商业利益考虑，用实际行动改变大众对砂石行业的固有认知更加重要。

2008 年景德镇矿山行业大洗牌，政府清理“小、乱、差”非煤矿山，将多个小型砂石矿山，合并为“九英山林场茅山采石场”，经过多年的创业、经营，采石场颇具规模，按照国家相关政策，通过“招拍挂”方式，打造绿色矿山。2017 年，成立了景德镇市顺兴新型建筑材料有限公司浮梁县九英山采石场。

在大众原有认知中，砂石生产就是脏污乱差，从业人员的身份也很不光彩。九英山采石场下决心打造规范化、绿色砂石企业，希望通过自身努力，改变大众的认知，并明确发展方向：打造绿色矿山，进行标准化采石场建设，追求建设标准化、开采安全化、生产工厂化、经营规模化、管理智能化。

景德镇市砂石行业管理部门领导指出：目前制约当地砂石骨料行业发展主要有三个因素：

一、运输方式制约，景德镇地区砂石骨料以汽运为主，成本很高；

二、市场因素制约。市场相对封闭，主要依靠在建工程拉动需求，少部分外销；

三、政策问题。行业发展较晚，此前也不受重视，缺少相关的具体政策指引。目前本地年产规模 100 万吨以上的砂石企业只有一两家。

矿产资源是一个古老的行业，但也是一个创新的行业。景德镇砂石行业主管领导直言，随着工艺技术的不断创新，技术创新会给矿山行业带来二次生命。当地政府部门也在努力扮演好主导者的角色，规范管理，营造良好的市场氛围。

长江沿线是传统砂石产区，特别是 1998 年抗洪需要大量抛江石，部分地区采石场如雨后春笋般出现。2014 年，江西九江市彭泽县就开展了采石矿山专项整治，全县砂石矿山数量由 2000 年左右的 108 家减少到了 2018 年的 7 家，形成了区域内示范性的“彭泽经验”。在此间，作为最早一批规范发展打造高品质砂石的生产基地，宏浩麻山矿业为彭泽经验提供了更多绿色发展的启示。

彭泽县宏浩麻山矿业拥有时产 1500 吨石灰石高品质沥青骨料生产线，以及矿山废料综合利用时产 500 吨水洗骨料生产线，利用自有长江码头供应周边及下游市场。从2013 年起开始建设绿色现代化矿山，2015 年通过招牌挂取得采矿权，对整个矿区进行重建，打造高水准精品砂石生产基地；2017年成立党支部，积极推动党建和村企关系建设。仅环保投入已超 1000 万元，已获评江西省绿色矿山，2019年成功进入国家绿色矿山名录。

为了更好地服务彭泽县周边百姓，积极回馈社会，宏浩麻山矿业还计划在彭泽打造一个集生态农业、旅游、休闲、康养于一体的生态田园特色乡村旅游度假胜地项目，预计明年可以投入使用。

为解决砂石生产线的噪音、震动、粉尘等问题，宏浩麻山矿业将破碎机设置在地下，在生产工艺方面进行全方位把控和改造。目前矿区可实现资源综合利用率 100%、雨污水收集率 100%、可复绿面积绿化率 100%。

在生产工艺细节方面，孙董还在不断向其他优秀砂石矿山学习，其设计的水洗砂生产线等也被几家同行效仿建造。孙董指出，在技术研发方面永远没有止境，宏浩麻山矿业也将不断进行自我提升和改造，争取做得更好。

彭泽县自然资源局党组书记、局长张反骄指出，矿山企业要注意四点关系：矿政关系、矿企关系、矿社关系以及矿村关系。宏浩麻山矿山在这方面树立了一个很好的典范。仅在疫情期间，宏浩麻山矿业及当地矿山企业共捐赠现金 500 万元（不含口罩、医用物资等）。作为主管部门，彭泽县自然资源局也积极为优质企业提供更多政策等方面支持。

数字矿山、智慧矿山是目前工信部大力推广的重点。只有通过前瞻性的战略布局，才能以最快的速度面对剧烈变化的市场环境，从而始终保持自己的竞争优势。对于砂石行业而言，数字矿山仍在探索实验期，对长峰实业来说，多年的探索已取得一定成效。

江西长峰实业有限公司成立于 2012 年，项目总投资23 亿，现有厂房占地面积 1300 亩，主要生产经营适用于冶炼钢材的石灰石（碳酸钙）原材料，2015 年投产，年产能达 1000 万吨。

在智能化矿山方面，长峰实业首家推行矿体三维数字化的应用技术，全面解析矿体空间形态和品位动态加权统计，建立矿体和地表三维模型，分析矿区的资源储量，精准配矿设计。在矿区中控室，可以直观了解到矿区现场各个地点的详细动态、生产进度、工作状况、运输情形，以及运输车辆的路线位置、实时情况等动态，最大限度地确保了厂区和工人的安全，减少和避免了事故和损失。

从 2018 年开始，在矿产品价格不断上涨的情况下，长峰实业停工半年建设绿色矿山，让很多人非常不解。所幸绿矿建设取得了一定的成绩。

在绿色矿山建设过程中，政府的引领非常重要，主要体现在以下方面：

1、绿色矿山建设成功的关键。政府主管部门领导曾带领本地企业到安徽、浙江等砂石矿山参观学习，找到差距和发展方向。长峰实业找到第三方专业机构，制定一矿一策。在拿出完善的策略并通过之后，长峰实业开始建设绿色矿山，初现雏形后，原国土资源部领导来考察指导，并给予充分的肯定。

2、帮助企业抓思维、抓理念。曾经，彭泽县矿产资源加工企业混乱，运输车辆多且无序，交通事故频发，政府带领企业走出了困境。

在人们传统印象中，砂石行业一直是短平快的发展模式，原住砂石人大多文化水平不高，也没有长期发展的意识。

在砂石行业转型升级、各路资本竞相介入之际，很多人认为，除了原本发展意识超前、建设基础雄厚的砂石企业，大多小散砂石企业逃不出关停的命运。然而，在九江德安，小安山矿业在基础薄弱之际，斥资收购濒临关停的矿山，为其长远发展进行超前规划和投入。

德安隶属江西省九江市，地处江西省北部，当地政府高度重视环境保护工作。2018 年 11 月，德安小安山矿业对现有矿山进行整合，重新设计了一条时产 800 吨的现代化砂石骨料生产线，计划 8 月份开始正式生产。现阶段为在建矿山，预计 10 月前完成验收。

据了解，小安山矿业是一家收购而来的、一度停产的矿区，因为此前矿山遗留问题较多，在接手之后，花费了大量的人力、物力进行整改，包括矿山转让、生产线建设、修建运输道路等，总投资近 2 亿元。

矿区曾经的村企关系不好，现在正在修复，且被纳入小安山矿山发展的重点处理项目。矿山周边路况复杂，且经过的村庄较多，周边居民不胜其扰，为此，小安山矿山特意绕开村庄重新修建一条运输道路。项目全面提高厂房建设、密封厂房、环保等设施，生产、装车、发运等环节采用多种降尘、除尘措施，以期达到最佳环保效果，并积极与当地居民沟通，了解问题并及时处理。

从反对到积极配合，这是村民态度的重大转变，也是小安山矿山持续发展的重要保障。尽管目前矿山规模并不大，但是小安山矿业相信当地主管部门领导看到企业的努力之后，会给予相应的政策支持，实现环境效益、经济效益、村民效益的多赢局面。

物流因素在建材市场中占据越来越重要的作用，砂石骨料作为一种较低附加值的大宗商品，被越来越发达的物流冲淡了地域界定。沿江沿海布局骨料项目也成为大型建材集团的战略部署。与骨料项目配备的中转物料有限的自有码头相比，大型砂石物流中心逐渐成型。

江西九江东毅港口建设发展有限公司是上海为中集团子公司，以“发展集约经济、建设现代船运和贸易”为主导，建成集散杂货装卸、运输、仓储、配送、物流信息化等功能为一体的铁路 - 水运 - 公路货运枢纽型物流园区。

九江东毅港口所在的庐山市于 2016 年撤县建市，以旅游为主，拥庐山抱鄱阳，矿产资源丰富，花岗石、石英石等种类丰富，储量很多。虽然庐山市是以旅游业主打的区域，但仍要依靠矿产资源开发实现财政富足，为公共设施建设提供更多财政保障。此前，因长期以来非法采矿屡禁不止，矿山生态破坏严重，2019 年 12 月庐山市政府主导成立庐山市砂石集团，希望通过科学管理、有序开采、实现矿产资源绿色开发。

为中集团、东毅码头董事长樊为中直言，港口是物资运输的重要保证，东毅港口位置毗邻鄱阳湖区域，结合上海地区港口码头管控情况，为中集团敏锐发现其中的商机。樊总指出，2010 年，为中集团与当地政府签约，东毅港口2014 年动工建设，2016 年底建成运行，至今已经有三年。庐山市政府领导给外商营造了一个很好的投资环境，目前东毅港口已经建成 5 个泊位港口，港口周边水域自发形成了水上河砂交易聚集区域。

庐山市自然资源局局长陈维林指出，庐山市自然资源局去年 2 月挂牌成立，从上到下贯彻生态理念，推进自然资源绿色发展，其中矿产资源是重要的板块。欢迎各地砂石企业来庐山投资，为当地带来更多绿色矿山建设、矿山管理方面的经验，进一步推动实现区域旅游产业和财政收入双赢。