2020年两会期间，全国人大代表、三门峡市市长安伟在接受河南省政府网站采访时建议将三门峡市山水林田湖草综合治理作为国家试验示范区，在国家层面进行顶层设计、高位推动。

全国人大代表、三门峡市市长安伟

安伟介绍，黄河素有“铜头铁尾豆腐腰”之说，黄河之病病在中游，关键在于中游治理。

晋陕豫黄河金三角段处于黄河中游核心区域，黄河干流总长505公里，年平均输沙量10.3亿吨，占黄河总沙量16.4亿吨的63%，是黄河水沙矛盾最主要的集中区。

其中，三门峡市境内三门峡水利枢纽工程控制着黄河上中游来水量的89%、来沙量的98%，同时金三角地区52条中小支流每年携带3亿吨泥沙注入库区，使这里成为黄河中上游泥沙的最终汇聚区。

截至2019年底，库区累计淤积量已达28亿立方米，非汛期运用水位318米线以下长期有效库容仅剩5亿立方米，水沙调控能力进一步弱化。可以说黄河三门峡段是整个黄河流域水沙失调、水土流失、环保污染最集中、最突出的地区，是典型的“积劳症”“瓶颈症”“沉疴宿疾”所在，解决好三门峡的问题就抓住了黄河治理的“牛鼻子”。

三门峡水库调水调沙 图：读悟春秋

安伟表示，三门峡山水林田湖草综合治理核心在三门峡库区，库区治理关键在水沙关系调节。

泥沙历来兼具“灾害”与“资源”双重属性。为更好地推进三门峡库区治理，缓解区域社会经济发展与砂（沙）石资源严重短缺矛盾，三门峡市与黄河水利科学研究院等单位合作共同实施三门峡水库清淤工程，形成了一整套综合利用黄河泥沙资源“（探）测-（抽）取-输（送）-（利）用-评（价）”全链条技术，每年减少入黄泥沙150-500万吨。

安伟说，在推进山水林田湖草综合治理的实践过程中遇到了一些政策、资金、技术等方面的难题，有一种“小马拉大车”的感觉，有些力不从心，迫切需要得到国家层面的具体指导和政策支持。

为此，建议将三门峡市山水林田湖草综合治理作为国家试验示范区，从国家层面推动黄河已建水库库容恢复和泥沙资源利用产业化，探索一条河流治理后工程时代水库泥沙淤积防治和有效库容长久维持的新路子，全面带动黄河流域生态保护，努力将黄河打造成为造福人类的生态河、幸福河、文脉河。