因新冠肺炎疫情推迟79天的全国两会拉开帷幕，这是23年以来首次打破全国政协会议3月3日开幕、全国人大会议3月5日开幕的惯例，会期也相应缩短。

今日（5月22日），国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第三次会议上做《政府工作报告》，全文仅有约9500字，为改革开放40年来最短，往年政府工作报告多在1.5万字以上。砂石骨料网梳理出与行业相关的政策方向，供砂石人参考。

砂石市场前景积极

关键字：专项债、新基建、城镇化、房地产

思考：政府工作报告提到2020年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，同时将加强新基建、新型城镇化建设及重点项目建设，促进房地产市场平稳健康发展，基本囊括了需求砂石的各方面，全年砂石需求或保持旺盛。

《政府工作报告》相关内容：

专项债

扩大有效投资，今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。重点支持“两新一重”建设：

新基建

加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。

城镇化

加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。

交通水利

加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资本金1000亿元。健全市场化投融资机制，支持民营企业平等参与。

房地产

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施，让城市更宜业宜居。

关注砂石生产成本

关键字：减税降费、降低成本

思考：当前砂石资源获取成本一路飙升，各项建设与生产成本也水涨船高。2020年，砂石矿权投放力度巨大，未来砂石行业或进入平稳或下行期，各项税费及生产成本控制理当受到重视。

《政府工作报告》相关内容：

减税降费

加大减税降费力度。今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。

降低成本

推动降低企业生产经营成本。降低工商业电价5%政策延长到今年年底。坚决整治涉企违规收费。

砂石玩家身份大变

关键字：国资改革、混合所有制、民营企业

思考：国有企业在改革后更显积极灵活，当前砂石行业新晋玩家中央企、国企不在少数。随着市场集中度的提升，实力雄厚的国有资本与务实的民营企业所组建的混合所有制砂石企业将崭露头角。同时，优秀的民营砂石企业也将获得更多市场机会。

《政府工作报告》相关内容：

提升国资国企改革成效

实施国企改革三年行动。完善国资监管体制，深化混合所有制改革。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。

优化民营经济发展环境

保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展。

布局砂石热点地区

关键字：西部大开发、京津冀协同发展、粤港澳大湾区、长三角一体化等

思考：我国砂石行业热点地区一贯与国家发展战略紧密相关。以泛长三角地区为代表的我国砂石行业七大集群（长三角、长江中游、珠三角、京津冀、关中...）砂石需求占全国的七成以上，建议关注我国城市群、区域开发战略。

《政府工作报告》相关内容：

区域发展战略

继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。推进长江经济带共抓大保护。

推动成渝地区双城经济圈建设。促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。

砂石整治与全新矿源

关键字：生态修复、大气治理、安全整治、黄河大保护

思考：生态环保及生态修复是砂石行业面临的巨大挑战与机遇。我国将持续推进大气治理、污水治理等，砂石干湿法生产环保化、绿色矿山建设仍是重点关注内容。长江流域废弃矿山修复等生态修复项目，以及矿山治理式开发将开辟全新的砂石矿源。

《政府工作报告》相关内容：

提高生态环境治理成效。突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚。加强污水、垃圾处置设施建设。实施重要生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明建设。

实施安全生产专项整治。坚决遏制重特大事故发生。

编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。