滥采河砂严重影响河势稳定，破坏生态环境，砂石又是建筑行业不可或缺的原材料。“鱼和熊掌”如何兼得？

近年来，河南省打响整治河砂攻坚战，严打非法采砂、规范合法采砂，抓好机制砂推广和应用工作。

划定可采区和禁采区  提高采砂准入门槛

河砂是市场刚性需求，只有坚持疏堵结合，扩大合法供应量，挤压非法开采的利润空间，才是治本之策。河南省采取“以砂治砂”办法，将编制规划、行政许可、有序开发作为重点，对河砂开采进行规范。

一是规范规划许可。合理划定可采区和禁采区，防范越界开采;提高行政许可透明度，对河砂开采实行公开竞标，对许可地点、期限、范围、方式等进行公示，做到公开公正。

二是规范市场主体。提高采砂准入门槛，鼓励信誉好、规模大、实力强的企业进入采砂市场，每个砂石资源丰富的县至少培育一家规模企业。今年已组建38个合规采砂企业、21个合规采砂场，发放50个采砂证，许可采砂量2879万方，尽最大力量供给市场，平抑砂价。建立市场退出制度，明确强制退出条件，对信誉差、唯利是图的企业坚决逐出市场。

三是规范采砂现场。紧盯“人、车、船、采、储、运”六大要素，实行标准化管理。推动各地以县为单位抓紧建设河道采砂视频监控系统，推进采砂信息化建设，信阳市初步探索出在采砂区安装电子围栏、采砂现场安装视频监控系统、采砂船运砂车安装GPS定位系统的“人防+技防”的信息化监管模式。

河砂资源日渐枯竭  试点机制砂推广和应用

河南省河长办相关人士说，治理河砂之难在于暴利冲动下的滥采，保障用砂之难在于资源的日渐枯竭。滥采河砂严重影响河势稳定，危及防洪、航运、供水和基础设施安全，破坏生态环境。但同时，砂石是建筑行业不可或缺的原材料。

目前全国有一半以上的省份河道砂石资源枯竭，河南同样面临砂石资源枯竭的潜在危险，河中取砂不可持续，尽快寻找河砂替代品才是长远、治本之策。

目前，河南省正采取试点先行、以点带面，抓好机制砂推广和应用工作。省政府召开机制砂座谈会，工业和信息化、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、水利、市场监管等部门合力抓好机制砂的推广和应用工作。组成调研组封赴安徽、贵州等地学习外省先进经验。同时，还选取省内有条件的省辖市先期开展机制砂试点工作，有条件的县(市)培育一家规模性机制砂生产企业，为后期全省范围推广和应用机制砂积累经验。

下一步，河南省将从政策支持、产业扶持、企业培育等方面，加快推广和应用机制砂工作，坚持疏堵结合，河砂和机制砂供应“两条腿”走路，抓好河道采砂管理工作。