截至5月23日,我国在建重点交通项目复工率达99.7%,交通工程项目正在发挥体量大、投资大的优势,成为拉动经济增长的强劲动能。
根据规划,2020年,我国交通运输将完成铁路投资8000亿元、公路水路投资1.8万亿元、民航投资900亿元,这些都为“在危机中育新机、于变局中开新局”创造了条件。
稳基础设施投资促增长
“交通领域项目体量大,投资大,对经济拉动作用也大。”交通运输部有关负责人告诉记者,交通基础设施项目建设可以有效带动投资,对冶金、机械、建筑、电力、信息、精密仪器等行业都有很强的拉动作用。
以铁路为例,从2014年到2019年,我国铁路建设投资连续6年保持在8000亿元以上。多年持续高强度投资,培育出“中国高铁”这个响当当的名片。今年,还将新增通车里程超过4000公里,进一步完善交通运输体系,加速人流、物流、资金流、信息流的流动,为落实中央“六稳”“六保”要求、全面建成小康社会提供重要保障。
交通运输部部长李小鹏表示,为了更好发挥交通领域投资拉动作用,将指导各地提前启动一批符合国家战略、符合“十四五”规划方向的重大项目。目前,已经在现有项目的基础上形成一个新的项目库,一旦需要可以及时开工建设。
补短板推进结构调整
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员刘瑞明认为,我国在很多基础设施建设方面,尤其是在和未来经济增长潜力对接的基础设施建设方面仍存在着较大短板。
我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变。其中,在空间结构上,我国幅员辽阔、区域差异明显、互补性强,有利于形成规模经济和梯度效应。而要发挥好这个优势,需要有更加完善的交通基础设施来支撑,要补齐相关短板,为经济社会发展夯实基础。
补短板更多要向贫困地区、农村地区倾斜。交通运输部有关负责人指出,去年,全国新改建农村公路29万公里,其中贫困地区17.8万公里,提前实现了具备条件的建制村全部通硬化路的扶贫目标。今年,将进一步实现村村通客车的目标,并以“四好农村路”建设为抓手,因地制宜推动交通扶贫项目向进村入户倾斜。
除了传统的交通基建补短板,加快发展城际轨道交通也被广泛认为是新基建的着力点。目前,全国各地尤其是中西部地区正在抓紧布局。3月初,青海、甘肃两省发展改革委表示,已共同致函委托中铁第一勘察设计院开展兰州经西宁至青海湖城际轨道交通建设方案研究工作。
随着大规模投资的陆续实施,预计到今年年底,全国铁路营业总里程将达到14.6万公里,其中高铁(含城际铁路)约3.9万公里;公路总里程将达到510万公里,其中高速公路建成里程将达15.5万公里。数、质双增,将进一步通畅“动脉”,推动中国经济高质量发展。