日前，生态环境部有关负责人透露，新版《环境影响评价公众参与办法》(以下简称《参与办法》)已公开发布，其中，公众参与已纳入环评审批的受理要件，环评报告未充分征求公众意见将被退回。

2006年《环境影响评价公众参与暂行办法》施行以来，环境影响评价公众参与全面开展，但项目环评公参实践中存在的责任主体不明、纸质问卷调查流于形式、公众意见反馈机制不健全、公参过程弄虚作假、违法成本低等问题突出。

全新《办法》的发布，环境影响评价公众参与流于形式、弄虚作假等问题或将从根本上被遏制。

强制规定公开平台与方式

《办法》第十条规定，建设单位应当通过下列三种方式同步公开环评，挤掉了纸质问卷留下的巨大走过场空间：

（一）通过网络平台公开，且持续公开期限不得少于10个工作日；
（二）通过建设项目所在地公众易于接触的报纸公开，且在征求意见的10个工作日内公开信息不得少于2次；

（三）通过在建设项目所在地公众易于知悉的场所张贴公告的方式公开，且持续公开期限不得少于10个工作日。

不只征求意见 还应进行回应

公众参与不只局限公众意见的单向征集，建设单位还要对公众意见集中的方面进行回应：

《办法》第十四条要求，

公众质疑性意见主要集中在环境影响预测结论、环境保护措施或者环境风险防范措施等方面的，建设单位应当组织召开公众座谈会或者听证会。

此外，《办法》规定，公众提出的涉及征地拆迁、财产、就业等与建设项目环境影响评价无关的意见或者诉求，不属于建设项目环境影响评价公众参与的内容。公众可以依法另行向其他有关主管部门反映。