近年来，随着“中国畲乡、小县名城”战略的深入实施，浙江省丽水市景宁县迎来了大建设、大发展的新机遇，大批工程建设项目上马，导致对砂石料的需求量不断增加，砂石料市场火爆，引发砂石料加工乱象，导致信访投诉量增加，“六边三化三美”工作压力增大。

　　据2015年3月统计，景宁县共有砂石料非法加工点11处。这些加工点，造成严重的污水、粉尘、噪声等环境污染。针对这一情况，景宁局及时进行全面调查，并联合环保、公安、电力等部门开展砂石料非法加工点的专项整治行动，但效果不明显。

　　为了根治这一现象，县委县政府决定实行砂石料加工经营权有偿出让。砂石料加工经营权，是指在景宁县范围内利用弃渣、荒料加工为建筑砂石料的市场经营准入权。砂石料加工经营权实行有偿使用制度和招标、拍卖取得制度。截止10月底，景宁县通过招标拍卖方式有偿出让砂石料加工点3个，可收取价款1657万元。

　　主要做法具体包括：

　　一是加强组织领导。县政府成立砂石料加工经营权管理工作领导小组，领导全县砂石料加工经营权创设、出让管理工作。明确国土、环保、水利等10个部门及乡镇（街道）工作职责。

　　二是砂石料加工经营权创设管理。县人民政府组织国土、环保、住建、水利及乡镇（街道），根据景宁县砂石料加工经营权布局规划，结合资源禀赋、市场供需和环境条件等因素，开展砂石料加工经营权场地选址工作，对砂石料加工经营权场地进行联合踏勘和选址论证，确定砂石料加工经营权场地位置、范围、规模及出让年限等经营权要素，并共同签署审核意见。砂石料加工经营权期限原则上不超过5年。

　　三是砂石料加工经营权出让管理。县国土资源部门牵头编制砂石料加工经营权的出让方案，报县人民政府审批同意后，委托县级以上公共资源交易中心实施砂石料加工经营权出让的交易工作。砂石料加工经营权实行年度报告和联合检查制度。砂石料加工竞得者应每年向相关的行政主管部门提交年度开发利用报告。对检查不合格的由相关职能部门责令限期整改，在限期内不整改或整改后经验收仍不合格的，收回砂石料加工经营权，并没收合同履约保证金。

　　四是砂石料加工经营权监督管理及问责。各成员单位严格履行工作职责，切实加强对砂石料加工经营权的监督管理。相关单位和个人在砂石料加工经营权有偿使用和交易管理中滥用职权、徇私舞弊的，按照规定给予党纪政纪处分;情节严重的、涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

　　编辑：ls