近日，“2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算草案报告”提请十二届全国人大三次会议审议。报告显示我国财政收支矛盾更加突出，今年全国财政收入预算15.43万亿元，支出17.15万亿元；全国财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元。对此，报告指出，今年我国将继续实施积极的财政政策并适当加大力度。

　　关于投资

　　中央基建投资4776亿元

　　报告指出，今年安排中央基建投资4776亿元，比上年增加200亿元。调整优化安排方向，主要用于国家重大工程，跨地区、跨流域的投资项目以及外部性强的重点项目，进一步减少竞争性领域投入和对地方的小、散项目投资补助。

　　【解读】中国政法大学财税法研究中心主任、中国财税法学研究会副会长施正文教授解释，适当增加基建投资，可以保持财政资金对拉动经济发展的刺激力度，这也符合积极财政政策的扩张性。不过对于具体投资方向，他建议从资金投向的论证评估到项目建设方式，都要细化可行性研究，使投资更趋合理，避免出现领导一言堂或者政绩工程等问题。

　　同时他认为，面对日趋庞大的政府投资额度，我国宜加快《政府投资法》的立法进程，增加投资立项前的人大讨论、审议环节，并扩大公众参与监督的力度，使财政资金的使用更有成效。

　　关于环保

　　大气防治投入增9.5%

　　在中央对地方税收返还和转移支付中，报告提出，今年大气污染防治资金115.5亿元，增长9.5%；节能减排补助资金478.5亿元，增长40.4%。主要是根据石油价格调整补贴改革方案，将用于燃油公交车的补贴调整为新能源公交车补贴。

　　【解读】目前雾霾与环保问题已经成为了制约我国社会经济发展的一个节点。对于治理雾霾与加大环保投入这一社会焦点问题，施正文认为，政府投入力度还可以考虑做更大的增加，以抓住这个关键点。

　　不过在环保投入方面，包括此前我国数次提高成品油消费税，施正文分析政府部门为了推动大气污染治理确实有增税和增加投入的合理方面。不过同时他认为有关部门应将所承诺的相关资金统筹用于治理环境污染、应对气候变化等方面的情况加以公示，使社会关注度极高的环保资金投入流向更加透明。