广东清远破解河砂盗采难题 实行河砂统采统销新模式

来源:南方日报
时间:2014-11-27
摘要:今后,即使是自己家门口的河砂,也不能想咋挖就咋挖了。在26日下午举行的广东省清远市政府常务会议上重点听取了北江干流清远河段河道采砂管理及执法工作的情况汇报。据悉,清远今后或将出台相关管理办法严管盗采河砂现象,探索河砂统采统销方式,规范采砂管理和执法工作。市长江凌表示,在清远当前河砂现状之下,采砂需要改革,可以探索采销分离模式,直接将河砂开采权承包给市国有企业,但要公开招投标选择采砂队。
  今后,即使是自己家门口的河砂,也不能想咋挖就咋挖了。在26日下午举行的广东省清远市政府常务会议上重点听取了北江干流清远河段河道采砂管理及执法工作的情况汇报。
  
  记者从会上获悉,清远今后或将出台相关管理办法严管盗采河砂现象,探索河砂统采统销方式,规范采砂管理和执法工作。市长江凌表示,在清远当前河砂现状之下,采砂需要改革,可以探索采销分离模式,直接将河砂开采权承包给市国有企业,但要公开招投标选择采砂队。
  
  困境
  
  盗采从“个体”变“团伙”
  
  北江干流清远段从英德沙口镇长江坝林场至清城区石角镇界牌,全长182.5公里,根据相关规定,清远河道采砂实行计划开采、总量控制。
  
  记者了解到,清城区飞来峡镇和仓、横荷街清远枢纽大坝下游、石角镇界牌村和清新区山塘镇恒平村等河段裸露河滩地较多,不少村民存在“自己家门口的河砂,想怎么用就怎么用”的思想,盗挖河砂的模式从“个体”转变为“团伙”,形成一个统一收购、统一销售的链条,从“产”到“售”分工明确。近期在飞来峡大坝下游和清远枢纽大坝下游裸露河滩地手扶拖拉机违法盗挖河砂现象也不断增多。
  
  为此,清远市水务局落实了北江干流24小时巡查值班制度。从2013年至今,共抓获违法采砂船5艘、运砂船8艘。其中清城、清新两地水政监察大队抓获违法盗采河砂拖拉机50多辆。
  
  破题
  
  实行河砂统采统销
  
  疯狂非法采砂背后是利益的驱使,记者了解到,北江干流清远段河砂开采现场销售价格为,市区50元/立方米,英德55元/立方米左右。
  
  一边是盗挖河砂现象的频频发生,一边是执法力量不足(仅有七八人)、无证采砂船难以监管、河道采砂管理体制和机制不合理、和立案取证难度大等困境,清远该如何探索合适的河砂管理机制?
  
  清远市水务局副局长何永健表示,将依法依规探索河道采砂采销分离的新模式,将北江干流清远河段河砂经营授权相关国有公司,由其负责北江干流河砂的经营,实行河砂统采统销。出台相关管理办法,规范采砂管理和执法工作。
  
  针对目前执法困境,何永健还建议尽快建立水政执法扣船中心,集中停放各类涉及违法采砂运砂的船舶。
  
  延伸
  
  机制砂能否替代日益减少的河砂?
  
  记者还获悉,由于近年来上下游大量采砂,河砂资源总量逐年减少,河砂资源储备不能长远满足经济发展对河砂的需求,下一步如何开展人工砂等河砂替代品的开发研究工作显得迫在眉睫。
  

  业内人士指出,过度开采砂石导致河道生态环境遭到严重损坏的大背景下,建筑用砂面临着巨大的市场缺口,机制砂被业内认为是替代河砂的最佳砂制品。“机制砂原料可以是随处可见的石头,又可以是建筑垃圾等,很丰富,但具体运作还需要政府部门主导进行研究开发。”


编辑:金哲