官方发布 中国建材、华润集团等5家央企正式转为国有资本投资公司

来源:国资委、经济日报
时间:2022-06-21
华润集团、中国建材正式转为国有资本投资公司。

国务院国资委近日印发《关于国有资本投资公司改革有关事项的通知》(简称《通知》),对国有资本投资公司试点企业进行了调整优化。中国宝武、国投、招商局集团、华润集团和中国建材等5家企业正式转为国有资本投资公司。下一步,国资委将指导推动国有资本投资公司稳步实施综合性改革,加快建设世界一流企业。

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2014年7月以来,国资委分3批在19家中央企业开展了国有资本投资公司改革试点。“国有资本投资公司改革上联国资改革、下接国企改革,是一项意义重大、影响深远的综合性改革。” 国务院国资委副主任翁杰明表示,国有资本投资公司改革试点成效显著,特别是在优化管控模式、调整产业结构、提升投资运营水平、推进市场化改革等方面,探索形成了符合国有资本投资公司功能定位的好经验好做法。

数据显示,2020年19家国有资本投资公司试点企业营业收入同比增长6.6%、净利润同比增长14.3%,大幅超过央企平均水平。2021年上半年,试点企业营业收入、净利润分别同比增长34.3%、72.2%。

按照功能定位,国有资本投资公司主要以服务国家战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力为目标,在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,按照政府确定的国有资本布局和结构优化要求,以对战略性核心业务控股为主,通过开展投资融资、产业培育和资本运作等,发挥投资引导和结构调整作用,推动产业集聚、化解过剩产能和转型升级,培育核心竞争力和创新能力,积极参与国际竞争,着力提升国有资本控制力、影响力。

改革前,国投主要以投资开发电力、煤炭、港口等传统基础产业为主。改革后,国投主动融入供给侧结构性改革,大力推动国有资本布局优化和结构调整。2014年以来,将40多亿元的航运资产整体无偿划转给中国海运,将500多亿元煤炭资产整体无偿划转给中煤集团。资产划转后“腾出手来”集中精力向战略性新兴产业发力,先后成立国投健康、国投生物、国投智能、国投检测、国投环境等子公司,积极探索和发展健康养老、燃料乙醇、大数据、检验检测和生态环境等战略性新兴产业。经过不断优化调整,国投基础产业和战略性新兴产业国有资本占公司国有资本比重达73.63%。

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中国建材践行“管资本”理念,建立产业投资公司新模式。中国建材提出“4335”改革指导原则,重点管好股权、通过公司治理结构、通过派出董监事管股权、管好资本流动和收益收缴。强化总部战略引领、战略落地和主业管理职能,围绕“融投管退”四个环节,从股权结构、资本总量、资本结构、资本效益效率、风险防范五个维度,优化配置资本资源。对集团所属二级企业实施存量资本优化和专业化整合,以主业梳理带动战略梳理,形成了一批边界清晰、主业精锐、具有产业链控制力的主产业平台。

中国宝武大力开展联合重组和资本运作,深化内部管理体制机制改革,加快从钢铁产业集团向国有资本投资公司转型,实现企业做大做强,促进中国钢铁产业竞争力提升。通过整合马钢、太钢、重钢等地方国有钢铁企业,2020年中国宝武以1.15亿吨的粗钢产量跃居全球第一。中国宝武的发展目标是力争到2025年粗钢规模达到2亿吨,到2035年实现全球市占率15%,进一步提高产业集中度和市场占有率。

《通知》要求,准确把握国有资本投资公司功能定位,持续深化改革成果,有效发挥功能作用,加快形成具有鲜明特点的发展模式。

去年7月,国资委召开的深化国有资本投资公司改革工作推进会强调,深化国有资本投资公司改革,必须要坚持目标导向和问题导向,聚焦重点、精准发力,要从聚焦构建新发展格局、聚焦打造一流总部、聚焦发挥产业引领作用、聚焦市场化改革、聚焦提升管理效能等方面,推动改革取得更大成效。

来自会议的信息还显示,国资委将开展专项评估,对于改革成效显著的试点企业,国资委将正式批准转为国有资本投资公司;对改革推进不力、评估不合格的试点企业,予以督促提醒,确实达不到要求的,调出试点范围。

此次《通知》明确,航空工业集团、国家电投、国家能源集团、国机集团、中铝集团、中国远洋海运、中粮集团、中国五矿、通用技术集团、中交集团、保利集团和中广核等12家企业继续深化试点。

通知原文如下:

为贯彻落实党中央、国务院关于深化国有资本投资公司改革决策部署,进一步提升改革精准性和实效性,国资委近日印发了《关于国有资本投资公司改革有关事项的通知》(国资改革〔2022〕245号,以下简称《通知》),对国有资本投资公司试点企业进行了调整优化。《通知》明确,中国宝武、国投、招商局集团、华润集团和中国建材等5家企业正式转为国有资本投资公司;航空工业集团、国家电投、国家能源集团、国机集团、中铝集团、中国远洋海运、中粮集团、中国五矿、通用技术集团、中交集团、保利集团和中广核等12家企业继续深化试点。《通知》要求准确把握国有资本投资公司功能定位,持续深化改革成果,有效发挥功能作用,加快形成具有鲜明特点的发展模式。

下一步,国资委将指导推动国有资本投资公司稳步实施综合性改革,加快建设世界一流企业,为增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力发挥更大作用。

《国资委深入推进国有资本投资公司改革》


编辑:陈彬意

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