编者按：在大量基建工程的带动下，砂石骨料呈现出良好发展态势，吸引着众多资本入局。但从现阶段的整体形势分析，在国家环保政策的约束之下，砂石产业虽然已日益朝着绿色、环保、科学的方向发展，但转型升级依然尚未完成。而随着《2030年前碳达峰行动方案》、《“十四五”全国清洁生产推行方案》等文件的陆续出台，更是对于砂石生产提出了更进一步的要求。
与此同时，砂石骨料行业由于发展时间较短，区域产业发展不均衡的现象目前来看依然较为突出，且砂石资源的丰富程度与产业的发展程度并不成正比。如地处西南的贵州省，虽然拥有重量众多的砂石矿，却由于受到区域经济等方面因素的限制，产业整体发展现状不佳。作为资源型地区，贵州也在为了自身的高质量发展而努力，提出了“黔石出山”的想法，也在制定“十四五”新型建材产业发展规划时考虑到要按照“统筹规划、合理布局、因地制宜、产业聚集”的原则，提升优质机制砂石供应保障能力，同时大力实施绿色升级与智能化改造，打造“互联网+砂石骨料”新业态等。
日前，国家发展改革委、财政部以及自然资源部3部委联合印发了《推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》，要求各资源型地区坚持“尊重规律、加快转型，分类施策、因地制宜，市场主导、政府引导，尽力而为、量力而行”的基本原则进行建设，通过创新、绿色、协调发展，更好统筹资源能源开发与保护。相信在国家政策的指引和鼓励下，砂石资源富集区域抓住机会，未来将实现更好的发展，也能够成为维护国家资源能源安全的重要保障。
《实施方案》提出的主要目标是：争取到2025年，资源型地区资源能源安全保障能力大幅提升，经济发展潜力充分发挥，创新引领、加快转型、多元支撑的现代产业体系基本建立，民生福祉不断增进。展望到2035年，资源保障有力、经济充满活力、生态环境优美、人民安康幸福的资源型地区高质量发展目标基本实现，与全国同步基本实现社会主义现代化。
《实施方案》指出，要保障国家资源能源安全：
统筹资源能源开发与保护，加强对战略性矿产资源调查评价、勘查和开发利用的统一规划，强化国土空间规划和用途管制，落实永久基本农田、生态保护红线等空间管控边界，确保资源能源的有序开发利用和保护；提高资源能源利用水平，建立科学合理的循环利用模式，推进绿色矿山建设，支持资源型企业的低碳化、绿色化、智能化技术改造和转型升级；加强资源能源保障能力建设，布局一批能源资源基地和国家规划矿区，打造战略性矿产资源稳定供应的核心区，实施矿产地储备工程。
《实施方案》强调，要引导资源型地区创新发展：
提升科技创新能力，引导资源型地区大力促进科技创新，整合各类创新资源，加强资源能源开采利用等关键技术和重大装备的研发攻关；加快新旧动能转换，加快5G、云计算、大数据中心等新型基础设施建设，推动新技术与传统产业融合发展；提升产业链供应链竞争力，提升产业链的创新能力和附加值，培育一批新兴支柱产业。
《实施方案》指出，要促进资源型地区协调发展：
推动区域协同发展，支持资源型地区融入京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等区域重大发展战略，推动与周边中心城市、省会城市的合作；引导资源富集地区转型发展，鼓励具备产业基础和技术优势的地方开展资源精深加工，促进传统产业改造升级；加强基础设施提质增效，强化干线通道规划建设，有序推进煤炭、矿石、石油等输送专线建设，多种方式统筹布局货运枢纽站场，加快矿区与所属地市城区交通设施互联互通。
《实施方案》表示，要推动资源型地区绿色发展：
开展生态环境综合治理，坚持边开采、边治理，按照“谁破坏、谁治理”、“谁修复、谁受益”的原则，落实企业和地方政府主体责任，探索第三方治理模式，加快解决工矿废弃地、尾矿库、特大露天矿坑等历史遗留问题；加快形成绿色生产方式，推动资源能源绿色开发，推进接续产业绿色制造。
此外，《实施方案》还指出，推进资源型地区高质量发展，应当加强组织领导、健全长效机制，并且完善配套政策。
