2019年11月，工信部牵头、十部委联合下发了《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》，《若干意见》围绕行业发展目标、产业集中度等提出具体要求，标志着砂石行业即将由快速发展阶段进入高质量发展时期。2020年3月，国家发改委等十五部门又联合印发了《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》，意味着砂石行业发展已开始从粗放发展向顶层设计、有序发展过渡。
在“两山理论”提出十六周年前夕，为了加强行业之间的信息互通，加强与砂石企业之间的交流，砂石骨料网于2021年8月初启动贵州站·砂石高质量发展万里行大型砂石生产线实地调研活动。通过本次调研活动的开展，砂石骨料网对贵州砂石行业当前的市场供给结构、企业规模、绿色矿山建设等做了详细调研。
地处我国西南的贵州省矿产资源丰富，经过多年的发展，在多方的努力下，贵州省砂石矿山数量已经由2014年的5000多家减少到如今的2000多家，此外，大量非法临时加工点充斥市场，进一步挤占砂石市场，在一定程度上加剧市场供给过剩，使得贵州省砂石价格长期处于低位。从调研企业的反馈来看（如图1所示），调研区域的砂石出厂价在26元/吨左右。据贵州省砂石行业协会反馈，如今贵州省砂石市场中，非法临时加工点逾千家，占比约33%。
图 1 贵州省调研地区2021年8月砂石平均出厂价格统计（单位：元/吨）
贵州省砂石市场供给失衡，产能过剩是当前贵州省的主要问题，此外，供给结构形势严峻，大量小微型企业、非法临时加工点的存在使得市场竞争激烈，低价策略盛行，使得贵州省砂石市场缺乏高质量发展观。高质量发展观的缺失，造成优质产品、企业难以在市场上“生存”，即出现劣币驱逐良币的现象。此外，高质量发展理念在砂石市场的普遍缺失，致使企业投入大量成本后，改进产品质量所带来的收益过低，阻碍了砂石行业健康发展，使得转型升级陷入困境。
为优化贵州省砂石市场供给结构，促进贵州省砂石行业高质量发展，避免劣币驱逐良币状况的出现，从存量和增量的角度，为优化砂石市场供给结构提供一些解决思路。砂石骨料网联合中国建筑材材料工业规划研究院及贵州省砂石行业协会，通过实地走访调研，在借鉴先进经验的基础上，结合当地砂石行业现状，从行业规划、绿色矿山建设等6个角度对与贵州（西南）区域砂石市场提供建议。本文为建议之三，即“提高行业准入门槛，提倡优质产能取代落后产能”主要围绕优化市场供给结构的增量方面提出如下建议：
第一，提高参与对象门槛，改善从业主体构成。通过考量行业参与对象的资本实力、管理水平、人才梯队构成、行业从业经验等，综合量化考核参与对象综合素质。设置行业参与对象门槛，从根源处提高行业从业者品质，避免非规范性企业充斥市场现象的再次出现，改善市场参与主体构成，进一步提升行业发展水平。 第二，规范矿山建设标准，提升矿区建设水平。矿区的建设和规划直接影响矿区及周边的生态环境，从安全生产、开采方式、粉尘或污泥治理、噪声控制等方面制定矿区建设标准，改善矿区环境及当地的生态环境建设。此外，建议企业引进矿山建设先进技术，如5G智慧矿山、无人矿车等。 第三，出台生产工艺标准，改进市场产品质量。高质量发展观的缺失使得市场对优质产品的认可度低，出台产品生产工艺标准，不仅能够提升当地产品生产工艺水平，促进行业生产工艺技术革新，使得砂石市场产品品质得到改进，同时在一定程度上，可以避免劣币驱逐良币现象的发生。 第四，按需释放优质产能，保证潜在产能品质。与贵州类似的区域，应当以不再释放新增产能为原则，确实需要释放的，应当基于当地的市场情况和供需现状，在充分考虑上述因素后，科学释放优质产能。通过避免释放落后产能，既能促进当地经济发展，又能保证新增产能的优质品质。 第五，新旧资源产能置换，优化固有产能结构。通过关停或整合原有落后产能，实施产能置换，从而实现对固有产能的优化。以保证潜在产能品质，优化固有产能结构“双刃”并举的方式，实现优化产能的目的。
云贵川渝在内的西南地区地处内陆，砂石资源极其丰富，但砂石骨料行业相关政策落地实施情况并不理想，且历史遗留问题较多，小散砂石企业仍是市场主体，净采矿权出让等形式尚未全面普及，生态文明建设理念和绿色矿山建设水平亟待提高，市场供需格局有待平衡，砂石骨料有序发展步伐相对缓慢。
2021年10月9-11日（9日报到），砂石骨料网联合贵州省砂石行业协会，将邀请东部地区自然资源主管部门领导，携手中国建筑材料工业规划研究院、贵州省水泥协会、大型央（国）企和优秀民营企业家等在贵阳召开“黄果树论坛·首届中国（西南）砂石行业生态文明建设发展峰会”，探讨分析我国西南地区砂石骨料行业政策及市场现状，剖析在现有情况下砂石产业如何践行健康有序发展，深入探讨“两山理念”扎根西南砂石矿山生态保护的具体方法，推动政府部门与大企业一起整合区域资源，助力西南地区砂石骨料产业构建有序的生态体系。欢迎各位行业同仁报名参会。
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