长沙“问题混凝土”案二审宣判 公司法定代表人获刑九年

原料以次充好致多个楼层拆除重建

近日，长沙“问题混凝土”一案由长沙市中级人民法院作出终审刑事裁定，被告人湖南拓宇混凝土有限公司（以下简称拓宇公司）法定代表人、董事长、总经理代某华犯生产、销售伪劣产品罪和非法占用农用地罪，两罪并罚，执行有期徒刑九年；被告人拓宇公司实验室主任刘某犯生产、销售伪劣产品罪，判处有期徒刑七年。

据了解，2019年11月，湖南省长沙市一楼盘因使用不合格混凝土导致拆除重建，引发舆论关注。经调查，长沙多个楼盘由于使用不合格的“问题混凝土”，导致部分楼盘需要拆除重建。

2020年11月17日，长沙望城区法院作出一审判决后，拓宇公司、代某华、刘某不服，向长沙中院上诉。2021年3月3日，长沙中院二审认为原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，遂裁定驳回上诉，维持原判。

掺杂掺假以次充好

生产仅凭个人经验

2019年5月，湘荣公司及监理单位发现新城国际花都五期三标C10栋25层多处砼梁开裂。2019年10月18日，长沙市望城区住房和城乡建设局委托深圳华美检测有限公司按照每层抽取一组芯样的原则，取构件中心部位进行检测，确认是否与混凝土养护有关，检测结果显示剪力墙混凝土强度仍然不符合设计要求。质量问题主要原因分析：

1、混凝土中云母含量过高是导致混凝土强度不达标的直接诱因；

2、建设、施工、监理单位对原材料进场把关不严，现场管理不力，重资料报送合格、轻现场实时管理，也是导致该项目质量问题未被及时发现的原因之一；

3、混凝土搅拌站场内设实验室未对细集料（砂子）使用前实时进行有害物质送样检测，也是导致该质量问题未被及时发现的原因之一。

2019年12月11日，湖南湖大土木建筑工程检测有限公司作出《新城国际花都五期C10栋部分楼层混凝土强度偏低原因司法委托鉴定报告》。根据测试分析结果等综合分析，新城国际花都五期三标C10栋部分楼层钻芯法检测混凝土抗压强度低于设计强度等级的原因主要有四个方面：

第一，混凝土用粗细骨料分离、筛分试验及显微硬度测试结果综合表明，实体混凝土中粗骨料颗粒颜色多样，不同类型的碎石混杂在一起。混凝土中粗骨料相对用量偏少，细骨料相对用量偏多，且存在部分混凝土粗骨料显微硬度较低的现象。

第二，XRD试验和电镜观察结果综合表明，实体混凝土中胶凝材料质量较差，含有较多的黏土矿物和云母，且未见到球状粉煤灰。

第三，混凝土容重、吸水率试验结果综合表明，实体混凝土外观多呈泥灰色，内部水泥石结构较为疏松，与骨料界面的胶结较差，孔隙率较大，表明混凝土中水胶比较大。

第四，查阅商品砼发货单，可知现场部分混凝土浇筑时间过长，对延时浇筑部分的混凝土强度有影响。

经统计，由拓宇公司生产、销售并用于新城国际花都五期三标C10栋12层至27层建设使用的混凝土数量共计2012.5立方米，销售金额共计1033295元。法院另查明，拓宇公司还涉及非法占用农用地。

拆除现场

在调查此事件的过程中，长沙市住房和城乡建设局还组织对拓宇公司提供混凝土的几十个项目进行了重点检查，经核查，新华联梦想城1.1号地二期二标13栋21-25层部分混凝土构件强度同样未达设计要求。

同年12月4日，新华联梦想城针对此事对外发布正式通告，决定对涉及“拓宇”混凝土事件的13栋21-25层拆除重建，计划在2019年12月10日正式进场拆除施工，拆除施工工期约60天。

出台相关政策

推动加强建筑质量安全

砂石、混凝土作为建筑设施的重要原材料，其质量将对工程安全、人民生命和财产安全造成重要影响，绝不容一点疏忽。

2021年2月23日，为进一步加强长沙市建筑工程质量管理，确保建筑工程的质量和管理安全，长沙市住房和城乡建设局发布了《关于进一步加强全市建设工程混凝土质量管理工作的通知》，以加强对预拌混凝土行业、生产质量、现场施工质量、质量预控和验收、全过程信息化监督等方面的管理。