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甘肃榆中砂石违规乱象:一直在整治 从未被除根

  • 《环境与生活》杂志 刘军民 廖素冰
  • 2019-05-21 13:25
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  • 砂石骨料,

摘要:甘肃省榆中县河道偷采与违规采石一直在重复“整治”-“死灰复燃”-“整治”-“死灰复燃”的怪圈。

2018年10月,兰州市榆中县金崖镇寺隆沟村的金姓和张姓村民向记者反映称,当地的宛川河河道被各种采砂场私挖滥采,深坑遍布,人和牲畜经过时一不小心就会掉入深谷......

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甘肃兰州市榆中县境内的宛川河,是该县流域面积最广的河流,自上世纪70年代就开始采挖河砂。

2011年,宛川河流域河道非法采砂场达到70家(其中采砂场68家,采石场2家),2011年6月和2012年5月,榆中县政府成立整治小组,关闭了这70家非法采砂采石厂。

为了规范管理、引导砂厂有序经营,榆中县对采砂场进行拍卖。

2012年8月3日,榆中县国土资源局公开发布了《榆国土资公发[2012]8号》公告,对宛川河流域河道采砂19处采矿权进行公开出让——这也是兰州市首次举行建筑用砂采矿权拍卖会。

经过一轮拍卖后,有了合法手续的某些砂厂带来了拍卖“后遗症”,不仅加快采挖速度,还堂而皇之地越界采挖破坏耕地。

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2013年11月29日晚,央视《焦点访谈》栏目报道了兰州市榆中县砂场遍布,河道河床耕地被毁的新闻。榆中县政府为此开展了一场宛川河流域非法采砂集中排查整治活动。然而,采砂场依然作业。

2014年1月5日,央视再次报道此事。当时有70余家黑砂场集体被央视曝光,一些砂场有所收敛,曾停产了一段时间,或者白天停产,夜晚偷偷作业。但整治风声过后,砂场又如雨后春笋般冒了出来。

2019年3月15日,榆中县水务局、执法局、自然资源局等部门会同高崖、金崖、夏官营、甘草等乡镇,联合开展宛川河河道综合整治工作,重点对宛川河75公里河道管理范围内的涉河采砂企业的采砂设备和违建进行拆除,进行全域无垃圾巡查。针对涉河采砂企业下发《责令限期整改通知书》,并要求清理河道垃圾,恢复河道原貌,对全县宛川河河道管理范围内违建采砂台、采砂设备共计13处,要求3月18号之前全部拆除完毕。

但结果正如兰州一家曾报道非法采砂的报纸所说的那样:“他们一直都在整顿。”

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3月29日,站在榆中县甘草店镇三墩营村附近的宛川河河道上俯瞰

2019年3月29日上午,按照村民金先生提供的线索,记者驱车沿着东金公路经榆中县金崖镇向西,慢行进入寺隆沟村地界。

经过寺隆沟村时,寺隆沟村一位放羊人反映了河道采砂问题,他说这些年村上的人和外地人私自在寺隆沟河道两旁乱挖乱采砂石料,没有合法手续,也没有安全措施,一公里长的河道两旁,大小采砂点就有几十处,曾造成多处山体塌方。

从寺隆沟宛川河道出来后,记者一行爬到了寺隆沟的一座山顶上,用长焦镜头拉近砂场和其他企业场景。经过仔细观察,记者所见隐蔽在寺隆沟宛川河岸两旁的企业,都是露天作业,没有遮盖。

记者来到宛川河上游的榆中县甘草店镇三墩营村,遇到一位常年跑大货车拉砂子的赵司机。赵司机熟悉高崖镇到金崖镇约50公里的宛川河道情况,对河道里遍布的挖砂点有印象。他说:“遇到有砂的地方就使劲往河底挖,慢慢延伸往河岸挖,越挖越宽,挖完了河堤就挖耕地,人畜经过时很危险,特别是小孩子,有些挖过砂的地方得用铁丝网围起来,因为从边上走路的时候一不小心就掉下去了。旁边村子就有人掉下去过。”

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3月29日,侯家沟砂场工人在拆解废旧车辆。

3月31日上午,记者沿着309国道从金崖镇向东北方向行进,转了个弯后进入挨着宛川河的巴石沟,发现至少五六公里的山沟内都是采石场。

记者爬上巴石沟的山头,只见六七家采石场正在开山采石,生意似乎很红火。一位姓马的牧羊人告诉记者说:“最近几年开采得最厉害,可能与宛川河道的砂场整治有关。”砂场被整顿后,一些精明的商人就把目光转向了巴石沟,昔日人迹罕至的荒野山沟,一下子就进驻了近十家采石场,石头成了香饽饽。

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兰州贡马水泥石料厂作业现场

巴石沟的最上游,是兰州贡马水泥厂和一墙之隔的甘肃建设投资公司。兰州贡马水泥的石料场上车水马龙。据现场安装设备的工人们介绍,甘肃建投从2019年3月初开始安装简易的加工生产。

贡马水泥厂的一位技术人员则透露道:“贡马水泥的安全生产许可证1月份就到期了,3月底矿产资源开采许可证也到期。榆中县安监局已在1月下发了停工通知,可是到今天还在开采。”

中科院教授许冰记者说的,“宛川河砂石开采存在的问题,如私挖乱采,在手续齐全情况下的批小挖大、批浅挖深,跨界采挖、超范围采挖等,这些问题及其造成的生态破坏,在砂石开采行业具有普遍性。”

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响应县政府号召,寺隆沟一家筹建中的“来料加工”砂石料企业

在记者发稿前,自称是榆中县寺隆沟已被关停取缔的砂石料企业人员打来电话,称在关停取缔很多中小型砂石矿企业后,榆中县政府有关部门现在采取办理“来料加工点”手续的方式,再次收取费用。

该企业认为,主管部门为了应付国家政策改成来料加工,表面上看改头换面了,实际问题依然没有解决。来料加工点的原材料从哪里来?加工点就没有污染吗?他们认为生态破坏问题从根上依然没有解决。


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