近日，长沙市望城区砂石协会向记者反映，当地非法经营砂石问题严重，合法的铜官砂石基地受此剧烈冲击，目前该基地多条生产线停产或半停产，而非法砂场生产规模则日益壮大，经营量巨大。
记者在位于望城区铜官镇的砂石基地看到，10条生产线仅有3条在正常生产，整个基地颇有些冷清，来往的运砂车也不多，这个曾号称“东南亚最大的砂石生产基地”，如今面临停摆的尴尬境地。
出资近4亿元投建10条生产线
近年来，长沙城市建设发展迅猛，砂石需求量剧增。曾几何，非法采砂船无证开采、过度开采、乱挖滥采盛行，长沙的采砂运砂史上经历了一场深刻的“洗礼”。
2012年，长沙市开展了声势浩大的河道及砂场综合整治，拆除湘江河道上140家地摊式砂场，清退100余艘运砂船，新建6家环保、规范的砂石基地，分布在望城区的乔口和铜官，长沙县的暮云、黄兴、安沙，岳麓区的坪塘。
根据“半小时运输圈”和长沙砂石需求，以补偿和安置相结合的方法，原砂场业主全部妥善安置到新砂石基地。通过一系列卓有成效的工作，全面规范了河道采砂和砂石生产、运输、销售秩序，也被誉为“长沙经验”。
“经过市政府统一安排，并通过公开竞标方式，以择场竞价安置方式，取得了合法的经营权。” 长沙市望城区砂石协会会长佘文武告诉记者，其当时与另外9个业主出资近3亿元取得了铜官砂石基地经营权，其中包括300多个大小股东。
记者了解到，“六大基地”中铜官规模最大，有10条生产线，乔口有6条，其它四个基地均有4条，六大基地共32条生产线，年设计产能共5000万吨。
受非法砂场影响多条生产线停产
尽管砂石经营规模化、产业化、市场化已成必然趋势，但因非法砂场不交税费、无拍卖准入成本，高额的利益驱动，部分非法砂场死灰复燃，并逐渐发展壮大，也严重影响了合法砂石企业权益。
据佘文武提供的一份名为《长沙新建砂石场经营权竞价安置成交报告》文件显示，六大砂石基地在2012年均通过竞价或安置形式取得合法经营权，其中铜官基地10条生产线，最高成交价为3030万元，最低2300万元。
据佘文武介绍说，其实在新的砂石基地运行一年后，一些非法砂场就已悄然死而复生，并以低价迅速抢占市场。合法砂石基地砂石价格为62元/吨左右，非法砂场则为50元/吨左右，“基本相差在12元左右，根本没有竞争力。”
记者在铜官基地看到，约4万平方米的偌大钢结构厂房内，仅有3条线保持正常生产，其余线或停产或半停产，而整个基地亦显得格外冷清，少有运砂车出入。佘文武算了一笔账，“停产一条线，除去经营损失，还要承担约80万元/月的财务成本损失。”
“这些非法砂场无拍卖准入成本，也不需要上缴管理费和税收，相对成本较低，导致我们出现了严重的亏损。”佘文武愤怒之余又很无奈，希望相关部门能够引起足够重视，维护合法砂石基地的权益。
日前，望城区砂石协会已就非法砂场的问题向长沙市有关部门汇报。以上内容来自华声在线报道。
行业之声
中国砂石骨料网记者就此事采访了湖南省砂石协会会长李建科。李会长坦言，湖南省水系发达，码头多，管理起来工作复杂。特别是受暴利驱使，不法分子昼伏夜出，机动性很强，在河砂价格高时，一晚十几万的利润让不法分子铤而走险，相关部门往往出动大量大力却收获甚微。
湖南省砂石市场相对分散，缺乏有示范效应的标杆企业，湖南省砂石协会自成立以来一直致力于规范省砂石市场秩序，现阶段，李会长也与政府主管部门领导达成共识，共同商讨砂石市场规范问题，为正规砂石企业提供良好的市场发展环境。
编后语
市政府力推，砂石经营者积极响应，投资巨大的合法砂石生产基地不敌非法开采，如此“黑色幽默”着实让合法砂场经营者无法承受。非法开采长期存在于我国砂石行业，合法经营者的权利若无法得到保障，会让准备大力发展规范化经营的从业者望而却步。
非法开采砂石乱象不仅损害行业秩序，也将危及政府公信力。中国砂石骨料网呼吁政府部门彻底整治行业乱象，为合法砂石企业的正常经营保驾护航。
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