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搞砂石料的都是黑社会?其实守法的他们是弱势群体!

  • 中国砂石骨料网
  • 2018-09-30 10:44
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摘要:在法治不彰、执法不严的情况下,要做守法者,很容易成为弱势群体。

在砂石行业做新闻资讯,后台留言中有一句话时常出现:“干砂石的都是黑社会!”

不得不承认,在法制不健全、行业绿色发展未受重视前,由于资源易得、监管不完善、生产工艺简单、随意排污、现金结算等各方面原因,砂石开采很容易受到各方势力的觊觎和把控,甚至成为滋生利益输送、权力寻租现象的温床。

其实大家心里有数,在这里笔者也不绕圈子:如果不是“黑白通吃”,在部分地区的砂石企业是很难活下去的。在法治不彰、执法不严的情况下,要做守法者,很容易成为弱势群体,此前砂石企业的市场环境非常恶劣。

近些年,砂石骨料快速转型升级,各级领导对砂石骨料行业的重视度日渐提高,不合法、不守法的中小砂石企业全部被关停,砂石行业规范日渐完善。在此背景下,一大批对行业有感情的砂石人有了施展抱负的空间,也为砂石行业快速发展提供充足的动力。然而,外界对砂石行业的固有偏见,在很大程度上阻碍了砂石行业健康有序发展,让大批有理想、有信念的砂石企业举步维艰,砂石企业在各方博弈中已然处于极端弱势。

部分地区部分老百姓不讲法律

2018年6月9日,广西桂林市全州县一艘采砂船突然侧翻。据监控视频显示,侧翻前,固定采砂船的钢丝绳被附近村民砍断3条。

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第二天,全州县河道采砂综合治理领导小组办公室负责人表示,经调查,侧翻的采砂船有合法手续,之前采砂时曾多次遭到村民阻挠。且全州县多个中标的采砂河段都出现了村民阻挠的情况。

这是一个采砂业频频遇到的问题,那就是村民普遍认为:我们村头的河、村口的地,凭什么我们不能挖砂,政府卖给别人挖?

难怪近日河南省息县河道采砂许可申请条件里有这样一条要求:与有利害关系的第三方达成的协议或者有关文件(所在乡、村的同意开采的证明材料)。

还有一个案例是在贵州安顺镇宁自治县,2018年1月,数十村民采取人工和车辆堵塞道路的方式,导致位于该村的砂石公司无法动工建设。镇宁自治县人民检察院最终以吴某某、杨某良、张某某、杨某灿涉嫌聚众扰乱社会秩序罪作出批准逮捕决定。

在上述案例中,若法律主持公道,在部分不明真相的群众眼里,那就是是政府与企业“勾结”起来对付村民;

若法律不能主持公道、“和稀泥”,为了保证生产建设,企业大概率会采取不光彩的手段进行对抗。

需要强调的是,任何法律及其执行过程都不应该让守法者变成弱势群体。当法治失效、公法不能解决问题,企业只能寻求私法,而私法的手段就显得肮脏、暴力许多。

砂石企业被恶势力欺凌

2018年4月,称霸河南省辉县及其砂石行业的王某龙黑恶团伙被一锅端。

2002年以来,王某龙以实际控制的砂场为依托大肆进行违法犯罪活动,在辉县砂石行业内称霸一方。

2008年,王某龙带领手下到砂厂打砸工人,企业因此破产,业主被列入失信黑名单;2010年王某龙团伙强抢500多亩土地,要求所有在该地块取材的合法砂石企业交钱;敲诈某砂厂20万元。

经初步统计,2002年以来,以王某龙为首的黑恶组织共实施违法犯罪案件47起,多家企业采料厂被强占。

2018年4月,王某龙黑恶团伙被一锅端,大快人心!

在上述案例中,王某龙团伙从2002年开始实施犯罪,一直到2018年被一锅端,这中间16年被欺凌的砂石企业怎么办?

在现实中,此前由于审批不规范、监管不严、可操作空间大,较早期砂石企业普遍违法、部分管理部门选择性执法,企业对法律缺乏信任、敬畏之心,解决问题靠“江湖路数”;

而在基层执法过程中普遍存在的“不闹不管,一闹就软”则助长了部分个人和企业采取非常规手段达到目的的气焰,更是让砂石企业在江湖路上越走越远,甚至不敢守法,市场环境受到伤害、陷入恶性循环,这其中矛盾痛苦相信部分行业同仁自知。

扫黑除恶行动为砂石行业营造良好市场环境

2018年春节前,中央发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,决定在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。在各地相关文件中,有组织非法滥采矿产资源、非法掠夺砂石、矿山资源等被明文列入黑恶势力类别中,各地“砂霸”、“石霸”等黑恶势力相继被连根拔除。

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目前,砂石行业正处在转型升级的关键期,规范化发展已经成为行业主流,扫黑除恶在砂石行业扫除非法采砂、违法盗采以及欺行霸市的黑恶势力,将矛头对准上述行为的官方“保护伞”,砂石企业营商环境大幅好转!

此外,我们也应该注意到,各地在打击“砂霸”、“石霸”的同时,也有将砂石行业升级治理与扫黑除恶行动结合起来的趋势,整治中不予配合即转交扫黑除恶行动组。中国砂石骨料网建议,扫黑除恶行动应避免误伤守法砂石企业,更不应将整个砂石行业与黑恶势力划等号!

中国砂石骨料网期待为期三年的扫黑除恶行动给砂石企业营造一个风清气正、规范有序的发展环境,也希望外界重新给砂石企业公正的判定。依法治国、规范化治理成为常态,重塑砂石行业的全新形象需要全体同仁的共同努力,我们也希望借助平台的力量,传播砂石行业新理念、新模式、新案例、新风气!


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