中国砂石骨料网

编者按

稳定的政策环境、公平的市场环境，这是大部分企业所期望的。而现实往往是在政策落实中运动式治理大行其道，政策转变让企业措手不及，将促进行业健康发展、保护生态环境的政策转变异化为合法、正规企业都畏惧的条文，失去了其积极健康的一面。

陕西安康的采砂企业2017年10月份还在政府召集下开会研讨采砂规划，并按要求投资百万整改采砂船，转眼11月就遭遇政策突变，沿江采砂企业要进行取缔。政策转变突然到什么程度？按照安康水利局的说法，此前连安康水利局自己都一点不知情。

在环保、安全、规模、规范要求提升的当下，砂石开采、河道采砂投资愈发巨大，成本回收时间也越来越长，政策频繁转变不仅易使砂石企业大量投资打水漂，也让政商关系一直处于微妙状态，部分企业甚至将政策风险列为投资头号风险，其中苦楚不足为外人道。

当前砂石行业正践行高质量、环保化开发，中国砂石骨料网呼吁，主管部门应维护正规砂石企业的的合法权益，政策执行应摒弃“一刀切”，通盘考虑，让砂石行业这一国民经济基础性行业真正实现与社会、政府、生态的共赢。

西部网

正文

近日，安康市汉滨区按照中央和陕西省环保督察反馈问题整改方案的要求，对辖区内15个需要取缔的采砂场进行了关闭，这是为了保护坏境和水资源的一项重大举措，但却陷入了上个月合法、这个月取缔的尴尬局面。

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保护环境，保护水源地安全，汉滨区政府的禁采令得到了当地百姓的拥护，但却遭遇到来自采沙场负责人的抵制。主要原因是，他们中间许多人刚刚投入资金对采砂船进行了改造和修缮，他们认为，如果政府要取缔采沙场，就应该早点通知，也不至于让他们白白浪费了钱。

砂场负责人陈泽霞表示：“今年河道管理处发话了，让我们把这个事情弄好，让我们把这个手续从航管所，从恒达公司，把这个图纸设计好后交到海事局，把手续都办好后，在河管处再去办手续。谁知道现在他们不答应了，一夜之间他们不让我们采砂了。”

陈泽霞说，2017年10月的时候河道管理处等部门还召集他们这些采砂企业开会，安排新一年度的采砂工作，并且要求企业按照生产要求改造和修缮船只，每家企业都不同程度的花费了不少资金。

陈泽霞：“我当时确实手里的钱太紧了，就交了两万块钱，交上以后人家来把这个图给设计了，做这个船又花了一百多万。”

“我们投资这么多钱 ,但是大家都是很冷静，没有一个说是跟政府呀，跟哪个部门来顶牛，就是说你们给我们怎么说，妥善的把我们这部分补偿，怎么样叫我们度过这个难关。”

砂场老板表示，希望政府也站在他们角度考虑一下，政府当初要是不批我们也不会投资几百万建这，现在11月份还是合法的，12月份就是非法的了，难以接受。

那么安康市汉滨区禁采令是怎么下发的？有没有给企业足够的准备时间？

汉滨区水利局副局长周驰棕告诉记者，区委区政府做出禁止采砂的主要原因是，中央和省环保督察反馈问题整改方案的要求，要在2月底之前对城区马坡岭水源地以上采砂船只予以取缔。

周驰棕表示：“为了确保一江清水送北京，为了水质的安全，区委、区政府确定搞了一次汉江综合整治，取缔马坡岭上游至瀛湖大坝的十五家砂场。按照区委、区政府的要求，我们把水源地的上游至瀛湖大坝都划为保护区，所以今年就要求每一个砂场都要进行取缔。”

但采砂企业负责人表示，既然政府早有取缔采砂场的打算，就不应该召集大家安排下一年度的采砂计划，并对生产提出要求。

对此，周驰棕的解释是这样的。“10月1日准备进入许可程序，他们有投资这是一个事实。10月25日区上开这个会，出这个文件我们不知道，文件是10月30日送到我们水利局，我是11月1日见到的，这个文件有签收的日期的。”

周驰棕副局长说，河道采砂每年给砂场办一次许可证，2017年他们并没有给这些砂场办理许可证，如果他们还要开采就属于非法。但鉴于这些砂场曾给当地建设做出了一定的贡献，所以对于这次按时撤离河道的砂场，政府会给予一定的奖励。除此之外，对于还愿意继续从事这一行业的企业，政府会协调让他们在下游地方继续生产。