11月29日，广西壮族自治区自治区自然资源厅党组书记、厅长陈建军率厅有关处室（原自治区国土资源厅调控和监测处、规划处、土地利用管理处、矿产开发管理处、耕地保护处）业务负责人参加2018年第三期《金土在线•厅长在线》活动，其中有企业对开发砂石矿产资源扶贫项目的矿权手续办理进行咨询。

娜娜：陈厅长，您好！我是1个矿业公司的负责人，我们在百色市的1个贫困县的村里发现有大量的砂石资源，这个村也有比较多的贫困户。在网上看到有个矿产资源开发利用助推扶贫的政策，我们想在那里办个采矿权，既可以增加企业的创收，也想帮助当地的老百姓，使他们早日脱贫，请问该怎么样办理手续？

原自治区国土资源厅矿产开发管理处干部廖伟宏：

好的，感谢这位网友的提问。为推动重点贫困县开发利用矿产资源助推脱贫攻坚，在今年8月，我厅印发了《广西壮族自治区国土资源厅关于印发<广西矿产资源开发利用助推脱贫攻坚实施方案>》，明确了助推脱贫攻坚的对象为33个重点贫困县，提出了六个方面的脱贫政策和措施助推重点贫困县如期完成脱贫攻坚任务。其中采矿权设置的程序主要有以下几个方面：

一是先由市、县国土资源局联合有关部门充分调查了解贫困所在地区是否符合矿产资源扶贫条件，矿产资源扶贫条件主要包含有几个方面：比如设置采矿权所在地是否属于贫困村，是否符合安全、环保等要求，是否位于生态红线范围，资源是否达到出让采矿权条件等。切实可行的，制定行之有效的方案或计划并推进矿产资源扶贫项目。制定的方案和计划主要包含项目所在地贫困人口、矿产资源的基本情况，采矿权出让的方式，助推扶贫的措施，项目推进的时间安排，工作保障等内容。对于拟设置的采矿权不符合矿产资源规划，可按要求提出规划调整的申请；拟设置的采矿权指标先从市县中调配，市县采矿权数量控制指标使用完毕的，且设置新的采矿权有集体经济组织（或联合成立），群众联合体成立具有独立企业法人资格的公司参与竞争的，可由地方人民政府向我厅提出增加采矿权指标申请。我们厅从自治区预留指标中调配。

二是县级国土资源主管部门制定并上报采矿权出让计划，自治区自然资源厅、市级国土资源局按照审批权限备案或上报采矿权出让计划。

三是采矿权出让计划经批准后，按审批权限组织开展拟设采矿权的勘查和核实报告、编制矿产资源开发及采矿权权益评估等出让前期工作。

四是国土资源主管部门确定底价后，开展招标、拍卖、挂牌出让采矿权工作，其中扶贫措施作为出让的要件之一。五是企业竞得采矿权后，按采矿权新立登记要求办理采矿许可证。

总之，不管是何种方式出让采矿权、哪种类型的企业参与竞争、哪一级国土资源部门组织出让，设置的采矿权必须要使资源所在地贫困群众从中获得收益，能够助推他们早日脱贫

利用矿产资源开发利用助推扶贫的前期主要工作由县级国土资源主管部门组织开展，如你们了解的地区有符合矿产资源扶贫条件的，可向当地的国土资源主管部门提出建议我的回答到这里。谢谢。