非法开采不仅造成环境破坏，还极大地冲击了市场秩序。长期以来，由于人们环保观念意识不强，对生态重视度不够，兼之砂石骨料行业传统开采模式粗放，天然资源丰富等原因，砂石行业一直不受重视，行业发展缓慢。近年来，砂石骨料行业逐渐走进公众视野，这消耗量仅次于淡水的第二大自然资源逐渐被认可。砂石骨料行业在不断转型升级，向着大型化、环保化、智能化方向发展。然而，在经济欠发达地区，砂石骨料发展仍旧十分缓慢，无序开采和低价倾销的行为扰乱行业秩序，对正规砂石企业造成极大冲击。

日前，黔西县砂石商会向有关部门反映行业情况，请求政府保护合法企业利益。以下为黔西县砂石商会关于黔西县砂石行业的情况汇报：

一、基本情况简介

黔西县砂石商会自2010年成立以来，全县砂石场经整合重组，已从商会成立时的23家发展到89家。

多年来，我们目睹并亲自感受到砂石行业的酸甜苦辣。我们统计，30%的砂石场业主是盈利的，40%是可以维持运转的，30%是或多或少负债经营的，我们冷静客观地分析，造成这一局面的原因是多方面的，但主要的有以下几点：

1、砂石企业投资成本高、风险大，国家对砂石行业的要求高：要办一个合法的砂石场，要经过10多个部门签字，投资动辄几百万，甚至上千万；一旦出现伤亡事故，几十万甚至上百万的资金就不在了。

2、 “黑”砂石场的泛滥，直接冲击合法砂石场，相当于合法砂石场的合法利益被“抢劫”而无人制止。

3、国家大型项目设采石场，对我们的冲击也不小，我们左顾右盼，希望有大型项目建设能用我们的砂石，但当有大型项目时，国家又同意其自设采石料场，这让我们以满怀希望不得不面对绝望。

二、几大乱象

黔西县砂石行业可以说乱象丛生，主要表现在以下几个方面。

1 、针对项目自设采石场，国家明文规定：一是要在“红线”范围之内，二是周边砂石场不能供给的，三是自设的石料场的产品只能是项目自身用。可是在我们黔西县就不是这样，如成贵高铁项目途径黔西县铁石乡、大关镇、钟山镇，这几个乡(镇)的三家砂石场是可以供其项目用砂石，可中铁X局怕偏偏要在铁石、钟山交界处自设采石料场。

2、水电X局因水库工程在洪水镇洪箐村500米范围内自设了两个自设石料，距离合法砂石场只有20~30米。

3.、在文峰办事处望城坡的XX石料场，从2013年起一直生产至今，除营业执照外，任何证照手续都没办，迄今为止已生产销售了近5个年头。

4、非法领证：

在黔西县2015年砂石场整合后，整合前117家砂石企业经资源重组，证照转卖，全县只剩47家，（另还有2个机动指标，这2个机动指标是47家共花了3795万元收购，整合而留下2个矿权机动指标），换言之，没有3795万元的投资就拿不了两个矿权指标，可是“黔西县XX建材贸易有限公司”在没有多花买证整合的情况下，不知通过何种渠道会获得毕节资源局所颁证号为“C5224002017XX046”号的采矿许可证。

5. 水电二局因水库工程在重新镇龙村在红线外自设采石料场。

6. 大关镇无端自设两个砂石料场。

7. 定新乡借故装修派出所办公楼，开设临时料场。

三、意见和建议

面对上面种种乱象，我们困惑，我们无奈，“黑”的砂石场不办证，少花大量的钱，就可投产。“红”的要花大量的时间/资金办证：采矿许可证、安全生产许可证、水保方案、林地使用规划报告……太多的证件、手续，生产还要缴纳国家税收。所以，生产的产品不得不考虑生产成本和后利润，而非法的砂石场由于少去若干费用，就可大量低价销售砂石产品，整个市场就非常混乱，严重影响合法砂石场的利润，这就是为什么会有那么多砂石场业主会负债经营的主要原因。

我们希望，上级有关部门正确对待我们的合法砂石场，正确评价我们对地方经济建设所做的贡献，还我们应享有的公平和正义！

贵州省黔西县砂石商会

2017年12月

作为行业第三方服务平台，中国砂石骨料网将积极发挥舆论导向作用，呼吁有关部门重视合法企业利益，发挥政府职能，维护市场秩序，促进砂石骨料行业健康有序发展。国内很多地区，特别是经济欠发达地区，砂石骨料市场混乱，中国砂石骨料网欢迎各地同仁积极反映当地市场情况，让我们一起传播先进案例，弘扬好的经验和做法，抵制非法、无需开采，共同营造砂石骨料行业秩序！