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全中国的砂子都要“来源证明”!砂石单证的意义在哪?

  • 中国砂石骨料网
  • 2019-03-11 16:07
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  • 砂石骨料,

摘要:根据水利部在其官网对长江河道采砂管理实行砂石采运管理单制度的解读,下一步该制度将逐步在全国其他地方推广。

日前,水利部、交通运输部要求长江河道采砂管理实行砂石采运管理单制度。而水利部在其官网的解读中则明确表示,下一步该制度将逐步在全国其他地方推广。

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其实,砂石采运管理单或者砂石来源证明并非新鲜事物,有采砂任务的多个省份早早就有砂石采运管理单要求:

2006年,江西省印发《河道砂石采运管理单管理办法(试行)》,要求从事河道采砂运输活动的船舶在可采区装运依法开采的河道砂石,必须持有有效的河道砂石采运管理单,河道砂石采运管理单一式四联;

2011年12月1日起,重庆市正式实施河道砂石采运管理单制度,凡在重庆市行政区域河道内从事河道砂石开采、运输活动的企业和个人,必须持有效的重庆河道砂石采运管理四联单开展采运活动;

2011年,广东省水利厅印发《广东省省管河道采砂现场管理办法》(试行),要求实行“广东省河道采砂采运管理单(四联单)”计量管理;2013年,《广东省水利厅关于河砂合法来源证明管理的暂行办法 》印发,“广东省河砂采运管理单”停止使用,“河砂合法来源证明”启用;

2013年,安徽省印发《安徽省淮河河道采砂管理规定》,要求淮河河道采砂实行河道砂石采运管理单制度,河道砂石采运管理单一式四联,由水行政主管部门执法人员核签;

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2014年,根据湖南衡阳市《关于建立河道采砂长效管理机制的意见》,湖南省严格落实《湖南省河道砂石采运票据管理办法》,坚决执行水路运输砂石“票随船走”;

2018年,住房城乡建设部等8部门发布《关于加强海砂开采运输销售使用管理工作的通知》,要求海砂开采企业在销售海砂时向运砂船舶(车辆)提供每船(车)次海砂来源证明。

看到这里,不少行业同仁可能会提出疑问:

既然如此多的地区早早就推出了河砂采运管理单,为何部分地区仍会出现非法采砂猖獗、管理失效的情况?在全长江流域及全国推广的意义又在哪里?

中国砂石骨料网认为,在砂石价格逐步上浮、运输半径扩大的当下,本次砂石采运管理单的推广由水利部、交通部统一部署,可以有效避免不同地区各自为战、分割管理产生的监管漏洞。此外,统一的砂石采运管理单制度也有助于主管部门获取全国以及不同地区河砂真实开采数据,方便资源管理与政策制定。

同时,我们也应清醒地认识到,该制度真正发挥效果仍需在执行层面保持严格、公正,打击假来源证明、凭关系虚开管理单等行为,保证制度威严,避免“千疮百孔”


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